Постановление № 5-75/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-75/2019

Дело № 5 – 75 / 2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Поронайск Сахалинской области 22 июля 2019 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Шевелева Ю.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении ШОМИРЗАЕВА ЭЛБЕКА, *, по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

дата ведущим специалистом – экспертом ОВМ ОМВД России по Поронайскому городскому округу К. составлен протокол * об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехав на территорию Российской Федерации с целью работы дата через КПП Новосибирск (авиа) по миграционной карте 6417 * и оформив патент для осуществления трудовой деятельности дата в УВМ УМВД России по Сахалинской области, по окончанию продленного срока патента – дата , в нарушение части 2 стати 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию», проживал с дата на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ходатайств о допуске к участию в деле защитника, не имеет. По обстоятельствам рассматриваемого дела показал, что с вменяемым правонарушением согласен в полном объеме, вину признает, действительно после въезда на территорию Российской Федерации дата и оформления патента дата , дата , достоверно зная об истечении срока действия патента, данный срок не продлил, за пределы Российской Федерации не выехал, из – за отсутствия денежных средств. При этом зная о том, что его нахождение на территории Российской Федерации не законно, в органы миграционного учета по вопросу легализации своего нахождения на территории России, не обращался. В настоящее время нигде не работает, денежных сбережений, а также знакомых и родственников, за счет которых может приобрести билет и выехать за пределы Российской Федерации, не имеет, как и не имеет в России семьи, детей, родственников.

Судья, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленный материал, приходит к следующему:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункта 5 статьи 13.3 Вышеуказанного закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, который может быть неоднократно продлен. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1.1 стати 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехав дата на территорию Российской Федерации через КПП Новосибирск (авиа), в порядке, не требующем визы, с целью трудоустройства и оформив патент на осуществление трудовой деятельности в УВМ УМВД России по Сахалинской области дата , будучи поставленным на миграционный учет на срок действия продленного патента с дата по дата в *, достоверно зная об истечении ранее продленного срока действия патента дата , в нарушение части 2 стати 5, статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию», срок действия патента, в установленном порядке не продлил, и по истечении срока действия патента за пределы территории Российской Федерации, не выехал, тем самым с дата проживал без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Помимо полного признания вины, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, содержащихся в материалах дела: протоколом * об административном правонарушении от дата , составленным надлежащим лицом и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объяснением ФИО1, от дата , подтвердившим факт незаконного проживания на территории РФ; сведениями информационной базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях Шомирзаева Элбека состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области миграционного законодательства, каких - либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения, судом не установлено. Вину в совершении правонарушения ФИО1 признал в полном объеме, сведений о том, что ранее он привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не имеется, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в его действиях не установлено. В связи с чем, а также учитывая, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья принимает решение о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку как установлено в судебном заседании, в том числе из пояснений самого ФИО1, последний на территории Российской Федерации находится незаконно длительный срок, при этом семейными отношениями не обременен, детей не имеет, не работает, источника дохода не имеет, как и не имеет родственников, за счет которых может принять меры к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.5 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Шомирзаева Элбека, *, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Сумму административного штрафа надлежит перечислить получателю платежа ОМВД России по Поронайскому городскому округу (юридический адрес: 694240, <...>), ИНН <***>/КПП 650701001, банковские реквизиты: БИК 046401001, ОКТМО 64740000, р/с <***>, УФК по Сахалинской области л/с <***>, КБК 18811640000016020140, УИН 18891659990029033879.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До фактического административного выдворения содержать Шомирзаева Элбека в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации – отделе специального учреждения временного содержания граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенном по адресу Сахалинская область, Анивский район, 2 километр южнее с.Троицкое.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, возложить на УФССП России по Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Поронайского городского суда Ю.М. Шевелева