Постановление № 5-655/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-30/2017

№5-655/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 21 сентября 2017 года

ул.3-я Советская, д.40, зал № 422

Судья Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга Смирнов М.Г., рассмотрев материалы дела №5-655/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ООО «Архи-до» <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «Архи-до» составлен протокол № об административном правонарушении от 08.12.2016, из которого следует, что объект, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения «Жилой дом с флигелями», входящим в состав объекта культурного наследия регионального значения «Жилой комплекс Первого Бассейного товарищества квартирохозяев с территорий и оградой по <адрес> и <адрес>» (основание: Решение малого Совета Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов от 07.09.1993 № «Об объявлении памятниками истории и культуры объектов градостроительства и архитектуры Санкт-Петербурга»).

Распоряжением КГИОП от 15.01.2014 № «Об определении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Жилой комплекс Первого Бассейного товарищества квартирохозяев с территорией и оградами по <адрес> и <адрес>» утвержден предмет охраны объекта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.12.2014 №, собственником квартиры №, расположенной в объекте, является Общество с ограниченной ответственностью «Архи-до».

09.09.2016 КГИОП в отношении ООО «Архи-до» проведена внеплановая выездная проверка, актом которой, установлено, что в районе курдонера на лицевом фасаде в уровне 1-ого этажа, где расположена квартира №, по 2 оси слева от угла здания установлены роллеты в дверном и оконных проемах, с установкой консольной вывески на фасаде здания у дополнительного входа с устройством ступеней и бетонной дорожки, проложенной по газону. При осмотре квартиры № зафиксирована перепланировка помещений квартиры с демонтажем перегородок 4-5 и 9-10, а также осуществлен демонтаж перегородок в помещениях санузла и ванной 8-7, устройство сантехнического оборудования в указанных помещениях. На дворовом фасаде в границах квартиры №, проведена установка дополнительного оборудования: 2-х воздухозаборных решеток, роллет в оконные проемы и установка металлического дверного заполнения без сохранения откосов в отсутствие согласованного проекта и разрешения на производство работ.

Действия ООО «Архи-до» квалифицированы по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано кроме прочих предусмотренных законом сведений, место, дата, время совершения административного правонарушения, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как видно из материалов дела, указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом были выполнены не в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В нарушение перечисленных требований в протоколе об административном правонарушении время совершения правонарушения не указаны.

В протоколе об административном правонарушении отражено, что правонарушение совершено 09.09.2016, однако в нарушение требований закона в постановлении должностного лица не установлено время совершения административного правонарушения.

Перечисленные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущими за собой необходимость отмены постановления.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 08.12.2016 – датой совершения административного правонарушения я является 09.09.2016.

Таким образом, срок административной ответственности истекает 09.09.2017.

Вместе с тем, принимая во внимание, что срок давности привлечения ООО «Архи-до» к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на дату рассмотрения жалобы истек, и вопрос о наличии в действиях ООО «Архи-до» состава административного правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.4.5, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Архи-до» прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья