Решение № 2-1508/2020 2-1508/2020~М-632/2020 М-632/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-1508/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

13 мая 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее - Управление) о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с учетом справок о заработной плате №,05/1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Товарной биржей «Изумруд» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по заработной плате, представив справки о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Товарной биржей «Изумруд-Юг» <адрес> за период работы с октября 1993 по ноябрь 2001 года. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии согласно предоставленным справкам было отказано до поступления документального подтверждения от компетентных органов государства Украины. Истец указывает, что отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим её положение, поскольку исчисление размера пенсии, исходя из заработка за период с октября 1993 по ноябрь 2001 года, позволило бы применить коэффициент заработной платы по Российской Федерации, что привело бы к увеличению размера пенсии. Также истец указывает, что не является лицом, прибывшим на место жительства в ФИО1 из другого государства, следовательно, на неё не распространяется Соглашение 1992 года. Размер пенсии должен учитываться исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и <адрес> значения Севастополя».

В судебное заседание истец не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Заявленные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

От представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, предоставлены надлежащим образом заверенные копии пенсионного (отказного) дела, заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по инвалидности на основании ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях по старости».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с октября 1993 по ноябрь 2001, выданные Товарной биржей «Изумруд- Юг» <адрес>.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии по заработной плате до поступления документального подтверждения от компетентных органов государства Украина. По предварительному расчету за период с ноября 1996 по октябрь 2001 года отношение заработка составляет 1,542. Управлением направлен запрос о содействии в проведении документальной проверки данных о заработной плате.

Истец считает, что ответчиком необоснованно для перерасчета размера пенсии не приняты вышеуказанные справки о заработной плате. Неисполнение ГУПФ Украины в <адрес> запроса о проверке заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для отказа в перерасчете пенсии.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 1 части второй указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяются по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными органами) на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес Главного управления Пенсионного фонда Украины в <адрес> был направлен запрос о подтверждении сведений о стаже в отношении ФИО2 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Товарной бирже «Изумруд-Юг» в должности делопроизводителя.

Из предоставленных Управлением письменных возражений следует, что до настоящего времени ответ не получен.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствие ответа на запрос не может быть поставлено в вину работнику, и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки и справок о заработной плате служить основанием для отказа в иске.

Доводы, Управления о невозможности произвести перерасчет размера пенсии по заработной плате со ссылкой на Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР являются несостоятельными.

В соответствии с пунктами 6 - 8 приведенных выше Рекомендаций правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (Литовская Республика, Республики Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, данное правило действует с ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской ФИО4" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов дела ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на территории Российской Федерации, то есть, признана гражданкой Российской Федерации на основании статьи 5 Договора между Российской ФИО4 и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО3 не является лицом, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР, следовательно, к возникшим правоотношениям Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит применению.

Факт работы истца в спорный период ответчиком не оспаривается, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Товарной биржей «Изумруд –Юг», указанный период работы включен в страховой стаж, что подтверждается материалами пенсионного дела (данные о стаже) тогда как, оснований не учитывать справки о заработной плате, судом не установлено.

Вместе с тем, из справок №,05/1 от ДД.ММ.ГГГГ выданных Товарной биржей «Изумруд –Юг» следует, что ФИО3 действительно работала на бирже и с октября 1995 по ДД.ММ.ГГГГ ей начислялась заработная плата из которой производились отчисления в Пенсионный Фонд Украины. Данные справки выданы на основании платежных ведомостей за 1996-2001 г.

Представленные истцом справки о заработной плате отвечают необходимым требованиям, заверены подписью и скреплены печатью предприятия, содержит дату и основание выдачи, в связи с чем, оснований не учитывать данные справки при рассмотрении заявления истца о перерасчете размера пенсии, у ответчика не имелось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в перерасчете пенсии по заработной плате с учетом предоставленных справок.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по перерасчету пенсии возникает у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в перерасчете пенсии по заработной плате.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии с учетом справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Товарной биржей «Изумруд- Юг» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: 91RS0№-55