Решение № 2-1672/2018 2-1672/2018~М-1656/2018 М-1656/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1672/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре Утюбаеве Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ПАО «Астраханский порт» о возложении обязанности разработать проектно-сметную документацию для ремонта помещения и оборудования защитного сооружения гражданской обороны,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что Астраханской транспортной прокуратурой по поручению Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны на объектах транспорта. В ходе проверки установлено, что на территории ПАО «Астраханский порт» по адресу: <адрес>, находится защитное сооружение гражданской обороны «укрытие», при эксплуатации которого допускаются нарушения действующего законодательства. Проведенной проверкой установлено, что ОАО «Астраханский порт» (прежнее наименование ответчика) в 2012 году разработан паспорт защитного сооружения гражданской обороны №, согласно которого в мирное время оно используется в качестве заглубленного склада инвентаря и оборудования. Выездным комиссионным осмотром установлено, что в нарушение требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны фильтровентилляционная система ЗС ГО находится в неисправном состоянии; фильтро-поглатители и противопыльные фильтры к эксплуатации не пригодны; санитарно-техническое оборудование ЗС ГО неисправно-санузлы частично разукомплектованы; оборудование системы водоснабжения неисправно-трубы ржавые, краны отсутствуют; оборудование системы канализации неисправно-канализационные трубы частично разрушены, имеются очаги коррозии металла.

В связи с изложенным прокурор просит суд обязать ПАО «Астраханский порт» разработать проектно-сметную документацию для ремонта помещений и оборудования защитного сооружения гражданской обороны 6-31, по адресу: <адрес>. Обязать Публичное акционерное общество «Астраханский порт» провести организационно-хозяйственные мероприятия по приведению защитного сооружения гражданской обороны №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г., а именно: - оснастить ЗС ГО исправными фильтровентиляционной системой, санитарно-техническим оборудованием, системой водоснабжения, системой канализации; ликвидировать очаги коррозии на защитных и герметических дверях, привести двери в исправное состояние.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнены и прокурор просил Обязать Публичное акционерное общество «Астраханский порт» провести организационно-хозяйственные мероприятия по приведению защитного сооружения гражданской обороны №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г., а именно:- оснастить ЗС ГО исправными фильтровентиляционной системой, санитарно-техническим оборудованием, системой канализации; - привести защитные и герметические двери в исправное состояние путем замены герморезины.

В судебном заседании представитель ПАО «Астраханский порт» исковые требования признала с учетом уточнения, просила в решении указать срок исполнения решения суда.

Представитель третьего лица Управления МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О

гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий проводят

мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, согласно п. 10 которого основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их ^чету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, требования которых, согласно п. 1.2, должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны (далее по тексту - ЗС ГО) - убежищ, противорадиационных укрытий и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

В соответствии с п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

В соответствии с п. 3.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны при режиме повседневной деятельности выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО.

Важнейшими из этих требований являются:

- исправность несущих ограждающих конструкций и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления;

- надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы, обеспечивающие нормативную длительность пребывания укрываемых в зараженной зоне, в зоне пожара, а также, при соответствующем оборудовании, в зоне катастрофического затопления;

- исправность санитарно-технического и другого оборудования и готовность его к работе, наличие нормативных аварийных запасов воды, горючих и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых.

Астраханской транспортной прокуратурой по поручению Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны на объектах транспорта.

В ходе проверки установлено, что что на территории ПАО «Астраханский порт» по адресу: <адрес>, находится защитное сооружение гражданской обороны «укрытие», при эксплуатации которого допускаются нарушения действующего законодательства. Проведенной проверкой установлено, что ОАО «Астраханский порт» (прежнее наименование ответчика) в 2012 году разработан паспорт защитного сооружения гражданской обороны №, согласно которого в мирное время оно используется в качестве заглубленного склада инвентаря и оборудования.

Выездным комиссионным осмотром установлено, что в нарушение требований п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны фильтровентилляционная система ЗС ГО находится в неисправном состоянии; фильтро-поглатители и противопыльные фильтры к эксплуатации не пригодны; санитарно-техническое оборудование ЗС ГО неисправно-санузлы частично разукомплектованы; оборудование системы водоснабжения неисправно-трубы ржавые, краны отсутствуют; оборудование системы канализации неисправно-канализационные трубы частично разрушены, имеются очаги коррозии металла.

В нарушение требований п. 3.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны:

- санитарно-техническое оборудование ЗС ГО неисправно - санузлы частично разукомплектованы;

- оборудование системы водоснабжения неисправно - трубы ржавые, краны отсутствуют;

- оборудование системы канализации неисправно – канализационные трубы частично разрушены, имеются очаги коррозии металла.

В нарушение п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны защитные и герметические двери покрыты ржавчиной находятся в неисправном состоянии - нарушена герметизация дверей, герморезина не отвечает своим свойствам, запорные механизмы неисправны

Учитывая, что согласно паспорта ЗС ГО время его приведения в готовность

составляет 12 ч., а вместимость 150 человек, при указанных нарушениях ПАО «Астраханский порт» не имеет возможности в установленный срок привести его в готовность и обеспечить прием населения.

В соответствии с п. 1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещении и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

В судебном заседании прокурором представлен акт осмотра защитного сооружения ГО ПАО «Астраханский порт» от 25.10.2018г. согласно которому в ходе осмотра установлено, что из нарушений, выявленных ранее, устранены нарушения системы водоснабжения в защитном сооружении гражданской обороны. Кроме того, ликвидированы очаги коррозии на защитных и герметических дверях.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом уточнения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку, истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ПАО «Астраханский порт» о возложении обязанности разработать проектно-сметную документацию для ремонта помещения и оборудования защитного сооружения гражданской обороны удовлетворить в полном объеме.

Обязать Публичное акционерное общество «Астраханский порт» провести организационно-хозяйственные мероприятия по приведению защитного сооружения гражданской обороны №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г., а именно:

- оснастить ЗС ГО исправными фильтровентиляционной системой, санитарно-техническим оборудованием, системой канализации;

- привести защитные и герметические двери в исправное состояние путем замены герморезины;

Взыскать с ПАО «Астраханский порт» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2018 года.

Судья Иноземцева Н.С.