Решение № 2-443/2025 2-443/2025~М-315/2025 М-315/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 2-443/2025

УИД 38RS0027-01-2025-000648-89

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при секретаре судебного заседания Кедик Ю.И.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Чунского района Иркутской области Блохиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-443/2025 по исковому заявлению прокурора Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МДБОУ Детский сад № 16 р.п.Лесогорск об обязании обеспечить проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей,

установил:

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой в ходе анализа состояния законности на предмет исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства об образовании в МДОБУ Детский сад № 16 р.п.Лесогорск выявлены нарушения требований действующего законодательства. Установлено, что в нарушение требований п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки) в МДОБУ Детский сад № 16 р.п.Лесогорск более года не подвергались химической чистке или дезинфекционной обработке, что подтверждается информацией Управления образования и молодежной политики администрации Чунского муниципального округа от 23.05.2025. Кроме того, прокуратурой района получена информация от МДОБУ Детский сад № 16 р.п.Лесогорск о том, что согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 105.35 за 27.05.2025 в учреждении имеются постельные принадлежности (подушки, матрацы, спальные мешки) подушки – 87 шт., матрацы – 53 шт., которые более года не подвергались химической чистке или дезинфекционной обработке. Выявленные нарушения создают угрозу для несовершеннолетних, поскольку не обеспечивают охрану их здоровья.

На основании изложенного, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд обязать МДОБУ Детский сад № 16 р.п.Лесогорск (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) до 31.12.2025 обеспечить проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей (матрацы, подушки) в количестве: подушки – 87, матрацы – 53, далее не реже одного раза в год в соответствии с пунктом 2.11.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Старший помощник прокурора Чунского района Иркутской области Блохина В.В.. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МДОБУ Детский сад № 16 р.п.Лесогорск в судебном заседании не присутствовал, представитель по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, которое приобщено к протоколу судебного заседания.

Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

Третье лицо - Администрация Чунского муниципального округа Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Обсудив причины неявки в судебное заседание ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело его отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в заочном производстве.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «об образовании в Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) определено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статья 28 Федерального закона № 273-ФЗ определяет, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из положений ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

При этом, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологической надзор должностных лиц.

В силу требований ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Указанные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки) в МДОБУ Детский сад № 16 р.п.Лесогорск более года не подвергались химической чистке или дезинфекционной обработке, что подтверждается информацией Управления образования и молодежной политики администрации Чунского муниципального округа от 23.05.2025.

Кроме того, прокуратурой района получена информация от МДОБУ Детский сад № 16 р.п.Лесогорск о том, что согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 105.35 за 27.05.2025 в учреждении имеются постельные принадлежности (подушки, матрацы, спальные мешки) подушки – 87 шт., матрацы – 53 шт., которые более года не подвергались химической чистке или дезинфекционной обработке.

Данное нарушение является недопустимым, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов обучающихся образовательной организации, поскольку не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.

Согласно Уставу образовательного учреждения, основными целями деятельности МДОБУ Детский сад № 16 р.п.Лесогорск является образовательная деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Учреждение осуществляет организацию охраны жизни и здоровья обучающихся.

Таким образом, МДОБУ детский сад № 16 р.п.Лесогорск относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Чунский муниципальный округ в лице администрации Чунского муниципального округа Иркутской области. Функции учредителя осуществляет управление образования и молодежной политики администрации Чунского муниципального округа Иркутской области.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, в срок не позднее 31.12.2025.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

При решении вопроса о взыскании государственной пошлины, суд исходит из требований части 2 статьи 333.20 НК РФ, которая предусматривает, что Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса

Судом установлено, что МДОБУ Детский сад № 16 р.п.Лесогорск является юридическим лицом, что подтверждается Уставом образовательного учреждения, при этом, согласно Уставу, учредителем данного юридического лица является администрация Чунского муниципального округа Иркутской области, чьи полномочия от имени учредителя осуществляет управление образования и молодежной политики администрации Чунского муниципального округа Иркутской области. Учреждение является некоммерческой организацией, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании субсидий.

Учитывая имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным учреждением, учредителем которого является администрация Чунского муниципального округа Иркутской области, в бюджет которого администрируется госпошлина при ее взыскании, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних – удовлетворить.

Обязать МДОБУ Детский сад № 16 р.п.Лесогорск (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) до 31.12.2025 обеспечить проведение химической чистки или дезинфекционной обработки постельных принадлежностей (матрацы, подушки) в количестве: подушки – 87, матрацы – 53, далее не реже одного раза в год в соответствии с пунктом 2.11.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А. Седых

В окончательной форме заочное решение изготовлено 22 июля 2025 г.

Председательствующий М.А. Седых