Решение № 2-1209/2018 2-1209/2018~М-1344/2018 М-1344/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1209/2018

Дело № 2-1209/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания Пауль Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУЗ МСЧ №11 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что в ответе от 10.11.2017 №88/4-А-24 на обращение истца по вопросу неисполнения медицинскими работниками филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН рекомендаций, данных по результатам ранее проведенного лечения заявителя в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, заместитель начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 уклонился от дачи обоснованного и мотивированного ответа на поставленные в обращении вопросы, что противоречит статье 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» и интересам заявителя. 23.01.2018 Ямало-Ненецким прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка законности данного ответа, по результатам которой начальнику ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. То есть прокурором установлен факт нарушения заместителем начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Вследствие ненадлежащего рассмотрения ФИО2 обращения ФИО1, он испытал чувство страха за свою жизнь и здоровье, нравственные страдания. Моральный вред оценивает в 100 000 руб.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2, действующий по доверенности от 16.02.2018, требования истца полагает не подлежащими удовлетворению, так как, по его мнению, указание на проведение лабораторных исследований после прохижденияАртемьевым О.В. лечения носило рекомендательных рарактер.

Министерство финансов РФ представителя в суд не направило, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 46 Конституции РФ закреплено право каждого на судебную защиту.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно части 6 статьи. 15 УИК РФ органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, а также принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Из обстоятельств дела следует, что 29.09.2017 прокурором по надзору в ходе проверки ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (далее – ФКУ ИК-18) на личном приеме принят осужденный ФИО1, который заявил, что по результатам проведенного в мае 2017 года, в условиях больницы, лечения ему рекомендовано проведение компьютерной томографии и анализов крови. Однако до настоящего времени указанные рекомендации не исполнены.

Принятое на личном приеме в ИК-18 обращение осужденного ФИО1 было направлено на рассмотрение заместителю начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФИО2

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 от 29.09.2017 заместителем начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 ему 10.11.2017 за исх. № 88/4-А-24 направлен ответ об отсутствии нарушений со стороны медицинского персонала филиала «Медицинская часть № 9» МСЧ-11 (далее - МЧ-9), функционирующего при ФКУ ИК-18.

Проведенной Ямало-Ненецким прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверкой по жалобе осужденного ФИО1, содержащегося в ФКУ ИК-18, выявлены нарушения требований части 4 статьи 12, части 6 статьи 15 УИК РФ и части 4.1 статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ, допущенные сотрудниками ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, при рассмотрении его письменного обращения.

23.01.2018 в адрес начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФИСН России Ямало-Ненецким прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ вынесено представление от 23.01.2018 №02-09-2018/53, об устранении нарушений закона, допущенного сотрудниками МСЧ-11 при рассмотрении письменного обращения осужденного ФИО1

Из ответа начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России Ямало-Ненецкому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях следует, что в ходе проведенной проверки подтвердился факт нарушения требований части 1 статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ, в части полной и всесторонней проверки по обращению граждан, а так же принятию мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. За нарушение служебной дисциплины требований Федерального закона №59-ФЗ заместитель начальника медико-санитарной части по организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных - врач (п.Харп, ЯНАО) подполковник внутренней службы ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности правами начальника МСЧ в виде замечания.

Истцом заявлено о возмещении морального вреда, причиненного виновными действиями заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 при установленных обстоятельствах.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) общими основаниями ответственности за причинение вреда является виновное поведение причинителя вреда.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению, что предусмотрено положениями статьи 1069 ГК РФ.

Правоотношения по возмещению морального вреда регулируются статьями 150, 151, 1101 ГК РФ, которые предусматривают, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Ответственность, предусмотренная приведенными нормами закона, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий нарушителя, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет собой отказ в удовлетворении исковых требованиям.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь.

Согласно части 1 статьи 22 указанного Федерального закона каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Из материалов дела следует, что в период с 20.03.2017 по 13.05.2017 осужденный ФИО1 проходил стационарное обследование и лечение в терапевтическом отделении филиала «Больница» МСЧ-11 (...). После окончания курса лечения он был выписан из больницы в удовлетворительном состоянии под наблюдение медицинских работников МЧ-9 при ФКУ ИК-18. Согласно выписке из истории болезни по результатам проведенного лечения ему рекомендовано проведение компьютерной томографии органов грудной клетки в плановом порядке, а также проведение анализов крови на гормоны.

Обращение ФИО1 к должностному лицу было вызвано тем, что рекомендации филиала «Больница» МСЧ-11 о проведении заявителю компьютерной томографии органов грудной клетки в плановом порядке, и проведении анализов крови на гормоны медицинскими работниками МЧ-9 при ИК-18 не исполняются.

Заместителем начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 осужденному ФИО1 направлен ответ об отсутствии каких-либо нарушений со стороны медицинского персонала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН. России.

Согласно заключению комиссии ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 02.03.2018 о результатах служебной проверки при наличии технической возможности для проведения дополнительных инструментальных и лабораторных исследований в условиях ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница», в установленные сроки, рекомендованные исследования осужденному ФИО1 не проведены. Заместителем начальника МСЧ-11 ФИО2 на имеющие место нарушения, допущенные медицинскими работниками МЧ-9, в ответе заявителю не отражены. Указаний медицинским работникам МЧ-9, о проведении рекомендованных врачами специалистами обследований, не дано.

Причинами и условиями допущенных нарушений указано: ненадлежащее исполнение требований части 4 статьи 12, части 6 статьи 15 УИК РФ и части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ со стороны подполковника внутренней службы ФИО2, заместителя начальника МСЧ, а так же ненадлежащее исполнение требований пункта 30 своей должностной инструкции, а именно: «Осуществлять рассмотрение и подписывать ответы на письма, жалобы и заявления, обеспечивать разрешение поставленных в них вопросов, устранять выявленные недостатки».

При установленных обстоятельствах суд признает, что допущенное заместителем начальника МСЧ-11 ФИО2 нарушение причинило истцу моральный вред, поскольку истец по отношению к ответчику является «слабой» стороной – с учетом специфики обращений ФИО1, связанных с состоянием его здоровья и проведения рекомендованных обследований.

С учетом изложенного причиненный моральный вред подлежит компенсации.

При определении размера компенсации морального с учетом обстоятельств дела, учитывая характер причиненных потерпевшему нравственных страданий, суд находит разумным и справедливым размером компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФКУЗ-МСЧ-11 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2018 года.

Судья: