Решение № 2-2153/2019 2-2153/2019~М-1886/2019 М-1886/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-2153/2019

УИД: 66RS0044-01-2019-002515-66

Дело № 2-2153/2019


Решение

именем Российской Федерации

15 августа 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5, к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО6, выступая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО7 на заявленных требованиях настаивает, суду пояснила, что ФИО6 являестся законным представителем (матерью) несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца и отец несовершеннолетней ФИО2, что подтверждается свидетельством о его смерти. ФИО4 был зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ СНИЛС №. О наличии средств пенсионных накоплений ФИО6 на момент смерти не знала, хотя обращалась в пенсионный фонд в 2012 г. для оформления пенсии по потери кормильца для дочери. Узнала о наличии средств пенсионных накоплений ФИО6 только 09.07.2019, когда обратилась к ответчику для оформляла пенсии по потере кормильца в отношении себя. 09.07.2019 ФИО6 вручено уведомление пенсионного фонда об установленных действующим законодательством привил выплаты средств пенсионных накоплений.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в г.Первоуральске ФИО8, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представила отзыв, согласно которому Управление пенсионного фонда в г.Первоуральске исковые требования не признает в полном объеме. Указала, что ФИО6, а также ФИО5 ( в лице законного представителя – матери ФИО6) являющаяся правопреемником (супругом и дочерью) ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Первоуральске 09.07.2019 г., то есть после истечения шестимесячного срока, в связи с чем правовых оснований для выплаты средств пенсионных накоплений не имеется. Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 за него уплачивались страховые взносы на формирование накопительной части трудовой пенсии по старости. Накопительная часть трудовой пенсии после смерти ФИО4 никому не выплачивалась. Заявления застрахованного лица ФИО4 о порядке распределения средств пенсионных накоплений не имается. В соответствии с действующим законодательством, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке только при наличии уважительных причин пропуска срока. Ссылка ФИО6 на то, что не знала закона, извещение (уведомление) ею получено 09.07.2019 г., не является уважительной причиной пропуска срока. С 01.01.2015 г. действуют Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. №711. Согласно указанным Правилам территориальный орган Пенсионного фонда принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Территориальный орган Пенсионного фонда принимает меры по извещению правопреемников по закону только при наличии о них информации (п.9). Таким образом, обязанности у Пенсионного фонда по поиску и извещению правопреемников по закону не предусмотрено. Законы Российской Федерации подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Незнание закона не освобождает гражданина от какой-либо ответственности. Информирование граждан о возможности получения средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц производится также территориальным органом ПФР в городе Первоуральске при обращении наследников за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Информируются правопреемники, уже получающие пенсию по случаю потери кормильца, а также все правопреемники, впервые обратившиеся в УПФР в г. Первоуральске. Разработаны памятки о порядке обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений, которые выдаются всем обратившимся правопреемникам. Данные Памятки размещены также в территориальных органах ЗАГС Свердловской области. Кроме того, УПФР в г. Первоуральске систематически извещает граждан через городские средства массовой информации о порядке применения вышеуказанного Федерального закона, порядке обращения за получением средств пенсионных накоплений.

Третье лицо (мать ФИО4) ФИО9 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в заявлении ФИО9 указала, что считает, что требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истцпа, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правопреемники имеют право на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений. Средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. В п.п.1 п.6 ст.16 названного закона отмечено, что в случае, предусмотренном п.12 ст.9, выплата производится родственникам застрахованного лица, в определенной законом последовательности, в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям).

Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Статья 38 названного закона предусматривает, что за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица, лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 3 статьи 38 названного закона указывает, что выплата правопреемником умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем 1 настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации. Названный пункт введен Федеральным законом от 09.05.2005 № 48-ФЗ.

На момент смерти застрахованного лица ФИО4 действовали правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

В силу п.9 вышеуказанных Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения таковых осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года N 711, действующих с 01 января 2015 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО4 при жизни был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, что не оспаривается ответчиком.

Согласно свидетельству о смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11)

В суд представлены свидетельство о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которой указаны: отец ФИО4 и мать ФИО1 – истец по делу (л.д. 9).. Факт брачных отношений между ФИО4. и ФИО6 подтверждается предоставленным в дело свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным отделом записи актов гражданского состояния города Первоуральск Свердловской области Российской Федерации (II-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д. 10)

Довод ответчика о наличии у пенсионного органа обязанности по направлению извещений только при наличии информации о правопреемниках по закону основан на неверном толковании норм материального права.

В силу п. 8 Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Порядок получения такого документа прямо предусмотрен абз. 2 п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которому, в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации. Вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

Доказательств того, что УПФР в г. Первоуральске Свердловской области направило ФИО6 извещение о получении средств пенсионных накоплений, а также известило ее о такой возможности при обращении в УПФР в г. Первоуральске в 2012 г. при оформлении пенсии на ребенка по потери кормильца, ответчиком не представлено

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что причины пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений носят уважительный характер, так как на момент смерти супруга у истца отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, а также отсутствовала информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах. Кроме того, суд считает, что причины пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений в части прав несовершеннолетней ФИО10 носят уважительный характер, так как на момент смерти отца она являлся малолетней недееспособной неправоспособной в силу возраста лицом, каким и продолжает оставаться по настоящее время. От лица несовершеннолетнего имеет право действовать на основании ст. 52 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как законный представитель – его мать ФИО6., у которой отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях ФИО11, а также отсутствовала информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6, выступающей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений – удовлетворить.

ФИО12 Олеговне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> срок для обращения в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 августа 2019 года.

Председательствующий: подпись Е.В. Карапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>