Решение № 2-3139/2018 2-3139/2018 ~ М-1844/2018 М-1844/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-3139/2018

№ 2-3139/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи: Лосевой Н.В.

при секретаре Гавренкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Ис¬те¬ц об¬ра¬ти¬лся в суд с ис¬ком к от¬вет¬чи¬ку об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии, свои требования мотивировал тем, что 27.12.2017 г. обратилась в ГУ УПФР №2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при стаже не менее 25 лет.

Ответчик - ПФР включил в специальный стаж для назначения пенсии 15 лет 02 месяцев 04 дня и отказал в назначении пенсии ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж не были включены периоды: с 01.09.1995г. по 31.08.2005г. - в должности старшей вожатой с занятием должности - учитель; с 10.04.2013 по 14.04.2013 г. - период отвлечения от основной работы; с 28.05.2007 г. по 14.06.2007 г., 21.01.2014 г., 28.01.2014 г., 18.02.2014, 25.02.2014, 30.09.2016 - курсы повышения квалификации.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

От¬вет¬чик пред¬ста¬ви¬тель ГУ-ГУ ПФ РФ № 2 по г. Мо¬ск¬ве и Мо¬с¬ков-ской об¬лас¬ти по доверенности ФИО2 в су¬деб¬ное за¬се¬да¬ние явил¬ся, возражал против удовлетворения исковых требований, о чем представлен отзыв.

Суд, вы¬слу¬шав сто¬ро¬ны, ис¬сле¬до¬вав ма¬те¬риа¬лы де¬ла, на¬хо¬дит ис¬ко-вые тре¬бо¬ва¬ния под¬ле¬жа¬щи¬ми удов¬ле¬тво¬ре¬нию по сле¬дую¬щим ос¬но¬ва¬ни-ям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся и в пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Перечень списков работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также Правила их применения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое также подлежит применению с 01 января 2015 года.

Согласно пп. "м" п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") имеют, в числе прочих, учителя, заместители директора, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатели, старшие воспитатели, воспитатели - методисты, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, педагоги - воспитатели, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе: в школах всех наименований.

Из материалов дела следует, что 27.12.2017 г. истец обратился в Управление по Одинцовскому району, Рузскому району, г.Краснознаменск, г.Звенигород Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако 13.02.2018 года, комиссия ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области приняла решение отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Решением комиссии ответчика из страхового стажа истца, дающего право на назначение льготной страховой пенсии, были исключены из подсчета специального стажа периоды работы ФИО1:.

в МБОУ "наименование":

- с 01.09.1995г. по 31.08.2005 г. (9л 11м 1д) — в должности старшей вожатой с занятием должности-учитель т.к должность не предусмотрена Списками от 29.10.2002г.,а так же в специальный стаж засчитывается работа в должности -старший пионервожатой за периоды имевшие место до 01.10.1993г.

Из стажа на соответствующих видах работ исключены периода отвлечение от основной работы:

- с 10.04.2013г по 14.04.2013г.( 4 д)

Курсы повышения квалификации:

- с 28.05.2007г по 14.06.2007г. (17 д )

- с 21.01.2014г (1 д )

- с 28.01.2014г (1 д)

-с 18.02.2014г (1 д )

- с 25.02.2014г (1 д )

- с 30.09.2016г (1 д )

В соответствии с пунктом 2 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Данное Положение действовало до 1 октября 1993 года и не применяется на территории Российской Федерации с указанной даты.

Между тем, согласно акту документальной проверки от 16.01.2018 года, ФИО1 приказом № от 31.08.1992 года принята на работу учителем музыки с 01.09.1992г. с нагрузкой 12 часов в неделю, по совместительству.

Приказом № от 31.09.1992г. ФИО1 принята на работу учителем музыки постоянно с 01.10.1992г.

Приказом № от 28.08. 1995г ФИО1 учитель черчения, назначена на должность старшей вожатой с 01.09.195 года. Приказа о переводе на должность учителя черчения в книгах приказов нет

Приказом № от 28.05.2007г. ФИО1, учитель музыки направлена на курсы повышения квалификации по теме Основы эстетического образования» с отрывом от производства с 28.05.2007г. по 14.06.2007 г. (72 часа).

Приказом № от 02.09.2010г. ФИО1 переведена заместителем директора по ВР с 01.09.2010г.

Приказом № от 20.03.2013г. ФИО1 направлена сопровождающим экскурсии в г...... с 10.04.2013г. по 14.04.2013г.

Приказом № от 20.01.2013г. ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства 21.01.2014г., 28.01.2014г., 18.02.2014г., 25.02.2014г.

Приказом № от 28.09.2016г ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства 30.09.2016г..

Лицевые счета за 1992-2017г.г. подтверждают, что занимаемая должность ФИО1 с 01.09.1992г. по 31.08.1995г.-учитель музыки; с 01.09.1995г. по 31.08.2005г.-, учитель музыки, старший вожатый на 1,0 ставку;с 01.09.2005г. по 01.09.2010г.-учитель музыки, учитель тех.труда; Занятость полная на 1,0 ставку; совмещения по должности, не предусмотренной Списком, нет; отпуска без сохранения содержания, учебные отпуска не предоставлялись;

Представленные истцом тарификационные списки за 1995, 1997, 2000, 2001 год,2002 год подтверждают занятость ФИО1 в должности учителя музыки, черчения, технического труда со следующей педагогической нагрузкой- 1995 год учитель черчения 4 часа, учитель музыки 3 часа,1997 года учитель музыки 6 часов, учитель технического труда -8 часов, 2000 год учитель музыки и ст. вожатый, воспитатель 4+ 8 часов, 2 часа кружка,. 2001 год учитель музыки и ст. вожатый, воспитатель 4+ 8 часов, 2 часа кружка, 2002 год учитель музыки и ст. вожатый, воспитатель 4+ 7 часов.

Разрешая спор в части требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1995 года по 31.08.2005 года в должности старшей вожатой с занятием должности-учителя, на основании собранных по делу доказательств, в том числе, трудовой книжки истца, архивных справок, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и приходит к выводу об удовлетворении требований в этой части, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя музыки, черчения, что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В силу ст. 187 ТК РФ, из специального стажа не могут быть исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и подлежат включению в подсчет специального стажа истца.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, принимая во внимание наличие у истца необходимого специального страхового стажа, с учетом зачтенного ответчиком стажа 15 лет 02 мес. 04 дня, подтвержденного трудовой книжкой, суд приходит к выводу о том, что истцу неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд обязывает ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости – с 27.12.2017 года с учетом включения в подсчет специального стажа перечисленных спорных периодов работы истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-ГУ ПФР №2 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.05.2007 года по 14.06.2007 года, 21.01.2014 года, 28.01.2014 года, 18.02.2014 года, 25.02.2014 года, 30.09.2016 года

Период работы в должности учителя с 01.09.1995 года по 31.08.2005 года

Назначить досрочно страховую пенсию ФИО1 с 27.12.2017 года

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца

Судья: Н.В.Лосева