Решение № 2А-414/2021 2А-414/2021~М-360/2021 М-360/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-414/2021

<данные изъяты>

№ 2а-414/2021

УИД: 25RS0033-01-2021-000764-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

12 июля 2021 года

Черниговский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бурик Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Идиятуллиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, об обязании начальника Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП,

установил:

представитель ООО <данные изъяты> по доверенности ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №95 Черниговского судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанными действиями судебного пристава нарушены законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязать начальника Отделения судебных приставов запросить исполнительный документ у взыскателя и отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Административный истец – представитель ООО <данные изъяты> будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Административный ответчик - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3, являющийся одновременно представителем Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на административное исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

В возражениях на административное исковое заявление ООО <данные изъяты> старший судебный пристав Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО3 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В ходе исполнения исполнительного производства направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы о наличии имущества, имущественных прав должника, место его работы. Однако, согласно предоставленным ответам на запросы за должником зарегистрированный автотранспорт, недвижимость не обнаружены, денежные средства на счетах в банках и иных кредитных организациях не значатся, пенсию и пособие по безработице не получает.

Судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения должника были осуществлены дополнительные действия: были направлены запросы в Управление ЗАГС; ПАО «Сбербанк России»; Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие»; ПАО РОСБАНК, АО «Райффайзенбанк»; ПАО «Совкомбанк»; ПАО «АК БАРС»; БАНК АО «СМП Банк»; ООО»Экспобанк»; Банк ВТБ (ПАО); ПАО «БАНК УРАЛСИБ»; АО «Почта Банк»; ООО КБЭР «Банк Казани»; АО «АБ «Россия»; АО «Россельхозбанк»; ПАО «Запсибкомбанк»; Банк «ТРАСТ» (ПАО); Банк ГПБ (АО); ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк»; ПАО «Промсвязьбанк»; ОАО «СКБ-банк»; АКБ «Абсолют Банк» (ОАО); ПАО КБ «Восточный»; ПАО «МТС-Банк»; АО «АЛЬФА-БАНК»; ГИМС МЧС; ГОСТЕХНАДЗОР; МВД России; ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; Банк «Возрождение» (ПАО); Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО); АО КБ «Модульбанк»; ПАО «НИКО-БАНК»; ПФР; ФНС России; Росреестр.

Согласно предоставленным ответам на запросы за должником зарегистрированный автотранспорт, недвижимость не обнаружены, денежные средства на счетах в банках и иных кредитных организациях не значатся. В Налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя должник не значится, по базе данных ПФР сведений от работодателей нет. ФИО4 в «Центре занятости населения <адрес>» в качестве безработного лица не зарегистрирована.

На запрос МОГТО и РАС получен ответ – сведений нет.

Заинтересованное лицо ФИО4 о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, конверт с судебной повесткой, направленный в ее адрес заказным письмом с уведомлением, возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Суд, исследовав доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Как видно из представленных административным ответчиком – старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по <адрес> письменных доказательств, материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства были сделаны запросы в Управление ЗАГС; ПАО «Сбербанк России»; Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие»; ПАО РОСБАНК, АО «Райффайзенбанк»; ПАО «Совкомбанк»; ПАО «АК БАРС»; БАНК АО «СМП Банк»; ООО»Экспобанк»; Банк ВТБ (ПАО); ПАО «БАНК УРАЛСИБ»; АО «Почта Банк»; ООО КБЭР «Банк Казани»; АО «АБ «Россия»; АО «Россельхозбанк»; ПАО «Запсибкомбанк»; Банк «ТРАСТ» (ПАО); Банк ГПБ (АО); ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк»; ПАО «Промсвязьбанк»; ОАО «СКБ-банк»; АКБ «Абсолют Банк» (ОАО); ПАО КБ «Восточный»; ПАО «МТС-Банк»; АО «АЛЬФА-БАНК»; ГИМС МЧС; ГОСТЕХНАДЗОР; МВД России; ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; Банк «Возрождение» (ПАО); Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО); АО КБ «Модульбанк»; ПАО «НИКО-БАНК»; ПФР; ФНС России; Росреестр, запрос в МВД России на получение сведений об оружии (МВВ), Гостехнадзор, ГУВМ МВД России, МВД России – Подразделение ГИБДД ТС о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ОАО «Мегафон», ПАО «МОСОБЛБАНК», ГИМС МЧС на получение сведений по маломерным судам.

Согласно предоставленным ответам на запросы за должником зарегистрированный автотранспорт, недвижимость, иное имущество не обнаружены, денежные средства на счетах в банках и иных кредитных организациях не значатся. В Налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя должник не значится, по базе данных ПФР сведений от работодателей нет. ФИО4 в «Центре занятости населения <адрес>» в качестве безработного лица также не значится.

На запрос МОГТО и РАС получен ответ – сведений нет.

Таким образом, для исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем были запрошены все необходимые сведения о должнике, что подтверждается реестром направленных запросов и свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем надлежащим образом принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа о взыскании денежной суммы в пользу взыскателя.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела видно, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия до окончания исполнительного производства. На основе полученных ответов на запросы, направленные в контроль –регистрирующие органы, в налоговые органы, кредитные учреждения судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые и достаточные меры к отысканию должника и его имущества, которые остались безрезультатными, то бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, об обязании начальника Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд <адрес>.

Судья

Бурик Ю.В.