Решение № 2-165/2024 2-165/2024~М-154/2024 М-154/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-165/2024

УИД 72RS0018-01-2024-000242-45

Дело № 2-165/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Б-Сорокино 17 декабря 2024 г.

Сорокинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Хайрутдинова Г.М.,

при секретаре судебного заседания Долгих О.А.,

с участием прокурора Боярских С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по очистке земельного участка от твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор (далее также прокурор) в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку земельного участка (далее также спорный земельный участок) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, от отходов производства и потребления в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы следующим.

Проведенной Департаментом недропользования и экологии Тюменской области (далее также Департамент) проверкой было установлено, что в нарушение требований федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, ответчик ФИО1, являющийся собственником указанного выше земельного участка, расположенного в водоохранной зоне реки Ик в границах с. Большое Сорокино, допустил размещение на нем отходов производства и потребления, в том числе, лома и отходов черных металлов, отходов малоценной древесины и других.

Несмотря на объявленное ФИО1 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства, повторно проведенной Департаментом недропользования и экологии Тюменской области проверкой установлено, что арендуемый ответчиком земельный участок от отходов производства и потребления не очищен.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица - Департамента недропользования и экологии Тюменской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В адресованном суду отзыве на исковое заявление представитель Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО2 заявленные прокурором исковые требования поддержала в полном объеме, просила о проведении судебного заседания без участия представителя Департамента. Ответчик ФИО1 о причинах своей неявки суд не уведомил (л.д. 48-55).

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

В судебном заседании прокурор Боярских С.А. в полном объеме поддержала предъявленный иск, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные в дело письменные доказательства, пришел к следующим выводам.

Статья 9 Конституции Российской Федерации предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Частью 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ установлен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ст. ст. 12, 13 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Земельным кодексом закреплено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (пп. 2 п. 2 ст. 13).

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В статье 12 ГПК РФ, указано, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. То есть стороны, если желают для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что проведенным Департаментом недропользования и экологии Тюменской области в мае 2024 г. обследованием водоохранных зон водных объектов в ходе осмотра водоохранной зоны реки Ик в границах с. Большое Сорокино Сорокинского района Тюменской области был выявлен факт размещения отходов производства и потребления в виде лома и отходов черных металлов несортированных (код ФККО 46101000000), отходов малоценной древесины (код ФККО 15411001215) и других на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>. Данный факт зафиксирован представленным в дело актом осмотра №-вн/24 от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д. 12-25).

Согласно выписке из ЕГРН, собственником указанного земельного участка площадью 2 303 кв.м +/- 5.81 (категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства) с 10.09.2013 г. является ответчик ФИО1 (л.д. 32-33).

В связи с выявленным в мае 2024 г. фактом размещения отходов производства и потребления на принадлежащем ФИО1 земельном участке Департаментом недропользования и экологии Тюменской области по месту жительства ответчика было направлено заказной почтой письменное предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 314/24 от 21.06.2024 г., которое получено ответчиком лично 26.06.2024 г. (л.д. 26-27).

21.10.2024 г. проведенным Департаментом недропользования и экологии Тюменской области в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) выездным обследованием было установлено, что принадлежащий ответчику спорный земельный участок с кадастровым номером 72:15:0306004:46 от отходов производства и потребления не очищен. Данный факт подтверждается представленным в дело актом выездного обследования № 249-24 от 21.10.2024 г. и фототаблицей к нему (л.д. 28-31).

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд пришел к выводу, что захламление спорного земельного участка отходами производства и потребления явилось следствием несоблюдения ответчиком указанных выше положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об отходах производства и потребления», Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации. Соответственно, заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено в дело относимых и допустимых доказательств, которые бы опровергали доводы истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, указанный в исковом заявлении прокурора, то есть два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, находя такой срок разумным и достаточным.

Поскольку при подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, согласно ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тюменского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес>) произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, от отходов производства и потребления в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Сорокинского муниципального района Тюменской области в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Сорокинский районный суд Тюменской области.

Решение изготовлено машинописным способом, председательствующим по делу в совещательной комнате.

Судья Г.М. Хайрутдинов

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2024 г.

Верно

Судья