Решение № 2-2299/2019 2-2299/2019~М-2162/2019 М-2162/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 2-2299/2019

Дело № 2-2299/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-003065-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров 22 ноября 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием

представителя ответчика ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Александровский городской суд Владимирской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее УПФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указал, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от <дата> ему в этом было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, в который не включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста бульдозера в Северном карьере, Чкаловском карьере Орджоникидзевского горно-обогатительного комбината Украины, с <дата> по <дата> период обучения в Техническом училище №4, с <дата> по <дата> период прохождения военной службы.

Не согласившись с данным отказом, ФИО2, с учетом уточнения исковых требований, просит суд включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и обязать УПФ РФ в Александровском районе назначить ему пенсию с <дата>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> №.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч. ст.15, ч.1 ст.17, статей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона №400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, ФИО2 проходил обучение в техническом училище №4 г. Орджоникидзе Орджоникидзевского горно-обогатительного комбината с <дата> по <дата>, <дата> принят в Северный карьер машинистом бульдозера 3 разряда, <дата> уволен в связи с призывом на военную службу, с <дата> по <дата> проходил службу в Советской армии, <дата> принят в Чкаловский карьер машинистом бульдозера по 5 разряду, <дата> переведен машинистом бульдозера 6 разряда Чкаловского карьера №2, <дата> уволен по собственному желанию.

Из справки акционерного общества «Покровский горно-обогатительный комбинат» Украины № от <дата> следует, что ФИО2 работал в Северном карьере, который занимался добычей марганцевой руды, в Чкаловском карьере, который занимался добычей марганцевой руды, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, выполнял перемещение горной массы в карьере, работал по профессии машинист бульдозера, что предусмотрено Списком №2, раздел 1, подраздел 1а, код КП-8111.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956, раздел I «Горные работы» (добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности), подраздел 1а «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений), правом на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы), отвальных плугов, отвалообразователей, отвальных мостов, скреперов, рыхлителей, путепередвигателей, рихтовочных машин, путеподъемников и подъемных кранов.

В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 раздел I «Горные работы», подраздел 1а правом на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (код 2010100а-13583).

Таким образом, периоды работы ФИО2 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста бульдозера в Северном карьере, Чкаловском карьере Орджоникидзевского горно-обогатительного комбината Украины, который занимался добычей марганцевой руды, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР (п. «к»), обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. «з»). По выбору обратившегося за пенсией период службы приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая, что период обучения в техническом училище №4 г.Орджоникидзе Орджоникидзевского горно-обогатительного комбината с <дата> по <дата> предшествовал периоду работы с <дата> по <дата>, предусмотренной Списком №2, а период службы в Советской армии с <дата> по <дата> предшествовал периоду работы <дата> по <дата>, также предусмотренной Списком №2, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в полном объеме в соответствии с абз.3 п. 109 Положения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста бульдозера в Северном карьере, Чкаловском карьере Орджоникидзевского горно-обогатительного комбината Украины, с <дата> по <дата> период обучения в Техническом училище №4 г. Орджоникидзе Орджоникидзевского горно-обогатительного комбината, с <дата> по <дата> период прохождения военной службы.

С учетом включения оспариваемых периодов работы в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данный стаж составил 9 лет 3 месяца 24 дня при необходимом стаже на возраст 56 лет - 7 лет 6 месяцев, страховой стаж у истца более 25 лет, что является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ датой назначения пенсии следует определить дату обращения ФИО2 в УПФ РФ в Александровском районе – <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности машиниста бульдозера в Северном карьере, Чкаловском карьере Орджоникидзевского горно-обогатительного комбината Украины, с <дата> по <дата> период обучения в Техническом училище №4 г. Орджоникидзе Орджоникидзевского горно-обогатительного комбината, с <дата> по <дата> период прохождения военной службы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья . Е.В. Кутровская

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2019 г.

.
.