Постановление № 5-88/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-88/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 17 мая 2024 года

Судья Туапсинского городского суда <адрес> Желдакова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Трейдстройцентр» (юридический и фактический адрес: <адрес>), ИНН <***>, КПП 773301001, ОГРН <***>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

В Туапсинский городской суд из Краснодарской таможни поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТСЦ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проведения фактического контроля должностными лицами отдела специальных таможенных процедур Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни, в период времени с 16:40 ДД.ММ.ГГГГ по 14:25 ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный досмотр по профилю риска №, в результате которого установлено, что товар в количестве 23 грузовых мест расположен на деревянных поддонах, упакован в картонные коробки, деревянные ящики и в прозрачную ДТ) №, где в качестве товара: были задекларированы «запасные части и оборудование» различного наименования. Товар прибыл на таможенную территорию ЕАЭС из Турецкой республики на борту т/х «GULISTAN U» и находился в грузовом отсеке автотранспортного средства гос. рег. номер AI86226/А0865В6, которые были упакованы в полиэтиленовую пленку. Также в результате таможенного досмотра установлено, что кроме прочего, среди вышеуказанных товаров в деревянном ящике с маркировкой: «1875 DE», имеются товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно: Товар № представляет собой идентичные изделия из резины черного цвета (кольца), упакован в прозрачный полиэтиленовый пакет. На упаковке имеется бумажная этикетка с маркировкой: «TADANO, 94725621240, ABSTRAIFER DA 17-0500 EACH», вес нетто 0,105 кг, всего 20шт. Товар № представляет собой идентичные изделия из пластмассы синего цвета (гайки) с внутренней резьбой, упакован в прозрачный полиэтиленовый пакет. На всех изделиях имеется нанесенная заводским способом маркировка: «LECHLER, 092.080.53.00.02», вес нетто 0,34 кг, всего 20 шт. Товар № представляет собой идентичные изделия из металла желтого цвета, сложной формы, оснащенные 2-мя отверстиями для крепления. Упаковка и маркировка отсутствуют, вес нетто 1,797 кг, всего 2 шт. Итого 3 товара- 42 шт., общим весом нетто 2,242 кг.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса ЕАЭС от представителя перевозчика - водителя ИП «ФИО2» ФИО2, принимавшего участие в проведении таможенного досмотра на основании доверенности ООО «ТСЦ», ДД.ММ.ГГГГ были получены устные и письменные объяснения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию ЕАЭС на автотранспортном средстве государственный регистрационный номер AI86226/А0865В6 с грузом, полученным им ДД.ММ.ГГГГ на складе в <адрес> (Турция), предназначавшимся ООО «ТСЦ» по ДТ №. Количество погруженных товаров он не проверял. В ходе проведения таможенного досмотра сотрудниками таможенных органов были выявлены товары, не заявленные в ДТ. О предназначении данных товаров ему не известно.

Следовательно, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, ООО «ТСЦ» в ДТ № не задекларировало товары: товар №- изделия из резины черного цвета (кольца) с маркировкой: «TADANO, 94725621240, ABSTRAIFER DA 17-0500 EACH», вес нетто 0,105 кг, всего 20шт.; товар №- изделия из пластмассы синего цвета (гайки) с внутренней резьбой, c маркировкой: «LECHLER, 092.080.53.00.02», вес нетто 0,34 кг, всего 20 шт.; товар №- изделия из металла желтого цвета, без маркировки, сложной формы, оснащенные 2-мя отверстиями для крепления без маркировки, вес нетто 1,797 кг, всего 2 шт., в общем количестве 42 шт., общим весом нетто 2,242 кг.

В судебное заседание представитель юридического лица – ООО «ТСЦ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в том числе информацией содержащейся на официальном сайте Почты России по отслеживанию почтовых отправлений (ШПИ 35280070818682). Кроме того, информация о рассмотрении дела об административном правонарушении заблаговременно размещена на официальном сайте Туапсинского городского суда в сети Интернет. При этом каких-либо ходатайств об отложении судебного разбирательства либо рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствия представителя юридического лица не представило.

Представитель административного органа Краснодарской таможни ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в административном материале и просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного органа, считаю, вину ООО «ТСЦ» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установленной.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза и сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), исходя из характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения товаров через таможенную границу этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствамии традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товаров физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 105 ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией Таможенного союза (далее Комиссией) и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. При использовании в качестве декларации на товары и транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, таможенное декларирование осуществляется в письменной форме, если иное не определено Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.В соответствии с пунктом 1 статьи 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. Согласно пункту 1 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа.

С учетом изложенного ООО «ТСЦ», являясь заинтересованным лицом, перед подачей декларации на товары имело право на предварительный осмотр товара, соответственно обладало возможностью установить точные количественные характеристики товара в целях его достоверного декларирования.

Из материалов дела следует, что в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, ООО «ТСЦ» в ДТ № не задекларировало товары: товар №- изделия из резины черного цвета (кольца) с маркировкой: «TADANO, 94725621240, ABSTRAIFER DA 17-0500 EACH», вес нетто 0,105 кг, всего 20шт.; товар №- изделия из пластмассы синего цвета (гайки) с внутренней резьбой, c маркировкой: «LECHLER, 092.080.53.00.02», вес нетто 0,34 кг, всего 20 шт.; товар №- изделия из металла желтого цвета, без маркировки, сложной формы, оснащенные 2-мя отверстиями для крепления без маркировки, вес нетто 1,797 кг, всего 2 шт., в общем количестве 42 шт., общим весом нетто 2,242 кг.

Таким образом, ООО «ТСЦ» не исполнило установленные для него обязанности по достоверному заявлению сведений о наименовании и количестве ввезенного товара по причине непринятия всех допустимых и зависящих от него мер.

При этом ООО «ТСЦ», профессионально занимаясь проведением таможенных операций, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной внимательности и осмотрительности, в результате чего не задекларировало часть товара. Обратного декларантом не доказано.

ООО «ТСЦ» осуществляет предпринимательскую деятельность и несет риски наступления негативных последствий, связанные с ней. Из предоставленных декларанту полномочий следует, что ему ничто не препятствует принять все необходимые меры и удостовериться в правильности содержащихся в товаросопроводительных документах сведений о характере, свойствах, и количестве поставляемой продукции. Непринятие указанных мер, в том числе, ввиду отсутствия внешних явных причин для этого, не свидетельствует об отсутствии вины декларанта, учитывая характер и специфику осуществляемой им предпринимательской деятельности, а также правоотношений, в которые он вступает при таможенном декларировании товаров. В противном случае, под видом одного товара (по товаросопроводительным документам) может декларироваться совершенно иной товар.

В рассматриваемом случае, ООО «ТСЦ» не проявило должную степень осмотрительности и заботливости для недопущения правонарушения. Являясь декларантом, ООО «ТСЦ» должно было обеспечить выполнение установленных норм и правил таможенного законодательства. Доказательства, объективно подтверждающие невозможность выполнения обществом обязанностей, предусмотренных нормами таможенного законодательства, в том числе заявления достоверных сведений о количественных характеристиках ввезенного товара, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено. В данном случае вина декларанта заключается в том, что им не принято всех мер для соблюдения таможенного законодательства, а именно осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, хотя имелась такая возможность, поскольку совершение нарушения таможенных правил не было вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, ООО «ТСЦ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- пояснениями директора ООО «ТСЦ» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями специалиста по ВЭД ООО «ТСЦ» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом опроса свидетеля старшего инспектора отдела специальных таможенных процедур Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

- протоколом опроса свидетеля ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией ДТ №;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, рыночная стоимость товара- новых уплотнительных колец, гайки форсунки и направляющих, общим количеством 42 шт. по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила 6546 руб. 36 коп., и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «ТСЦ» в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено, путем направления ему его копии.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновности ООО «ТСЦ» в его совершении, поскольку в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, в ДТ № не задекларированы товары: товар №- изделия из резины черного цвета (кольца) с маркировкой: «TADANO, 94725621240, ABSTRAIFER DA 17-0500 EACH», вес нетто 0,105 кг, всего 20шт.; товар №- изделия из пластмассы синего цвета (гайки) с внутренней резьбой, c маркировкой: «LECHLER, 092.080.53.00.02», вес нетто 0,34 кг, всего 20 шт.; товар №- изделия из металла желтого цвета, без маркировки, сложной формы, оснащенные 2-мя отверстиями для крепления без маркировки, вес нетто 1,797 кг, всего 2 шт., в общем количестве 42 шт., общим весом нетто 2,242 кг.

Действия ООО «ТСЦ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу привлекаемого лица, не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не истек.

При назначении административного наказания ООО «ТСЦ», учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагаю, что цели наказания могут быть достигнуты при назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, без взыскания штрафа, что будет являться соразмерным содеянному.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

общество с ограниченной ответственностью «Трейдстройцентр» (ООО «ТСЦ») ИНН <***>, КПП 773301001, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- товара №- изделия из резины черного цвета (кольца) с маркировкой: «TADANO, 94725621240, ABSTRAIFER DA 17-0500 EACH», вес нетто 0,105 кг, всего 20 шт.;

- товара № - изделия из пластмассы синего цвета (гайки) с внутренней резьбой, c маркировкой: «LECHLER, 092.080.53.00.02», вес нетто 0,34 кг, всего 20 шт.;

- товара № - изделия из металла желтого цвета, без маркировки, сложной формы, оснащенные 2-мя отверстиями для крепления без маркировки, вес нетто 1,797 кг, всего 2 шт., а всего в общем количестве 42 шт., общим весом нетто 2,242 кг.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <адрес>вой суд через Туапсинский городской суд <адрес>.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) Желдакова В.П.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Туапсинского городского суда В.П. Желдакова