Решение № 12-787/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 12-787/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга 23 июня 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Калуги Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Управления городского хозяйства города Калуги по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления городского хозяйства города Калуги, расположенного по адресу (юридический адрес): <адрес>, №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ Управление городского хозяйства города Калуги (далее – УГХ города Калуги) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ города Калуги по доверенности ФИО1 выражает несогласие с вышеназванным постановлением, ссылаясь на то, что УГХ города Калуги является органом Городской Управы города Калуги, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Городской Управы города Калуги осуществляется за счет бюджета города Калуги, исполнение которого осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. УГХ города Калуги приняты все возможные меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит постановление мирового судьи отменить.

Защитник УГХ города Калуги по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управление городского хозяйства города Калуги на участках ул. 2. <адрес> от <адрес> до <адрес> (четная сторона) и от <адрес> до <адрес> (нечетная сторона) допустило несоблюдение требований п. 4.6.3., п. 4.6.5 ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п. 4.6.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В обоснование доказанности совершения УГХ города Калуги административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей приведены следующие доказательства:

- протокол <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на ул. 2. <адрес> в районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут выявлено несоблюдение Управлением городского хозяйства города Калуги требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в неисправности и отсутствии светильников на световых опорах искусственного наружного освещения на участках: ул. 2-й <адрес> от <адрес> до <адрес> (четная сторона) и от <адрес> до <адрес> (нечетная сторона), что является нарушением требований п. 4.6.3., п. 4.6.5 ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п. 4.6.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования». Пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ответственность за данное правонарушение предусмотрено ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ;

- акты проверки при надзоре за дорожным движением от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в адрес Городской Управы г. Калуги, Управления городского хозяйства г. Калуги;

- сообщение заместителя начальника Управления городского хозяйства города. Калуги ФИО4 на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ;

- перечень автомобильных дорог, включенных в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Калуга» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- перечень объектов уличного освещения, которые находятся в собственности и обслуживаются Управлением городского хозяйства г. Калуги;

- предписание государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.Калуге № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Управлению городского хозяйства города Калуги;

- постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ;

- решение Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Управление городского хозяйства города Калуги обязано установить наружные осветительные установки (лампы) на светильники искусственного наружного освещения на линии электропередач, расположенные на участке дороги по улице <адрес> от <адрес> до <адрес> (четная сторона), от <адрес> до <адрес> (нечетная сторона);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица - Управления городского хозяйства города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из Единого реестра юридических лиц, содержащей сведения об Управлении городского хозяйства города Калуги.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях УГХ города Калуги состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения постановления мирового судьи и не свидетельствуют об отсутствии в действиях УГХ города Калуги состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, данные доводы были предметом оценки суда первой инстанции.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа, назначенного УГХ города Калуги, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Управления городского хозяйства города Калуги по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.В.Сенькин