Решение № 2А-2506/2018 2А-2506/2018 ~ М-2043/2018 М-2043/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-2506/2018

Дело № 2а-2506/26-2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе

председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,

при секретаре Мишиной В.О.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым платежам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в фиксированном размере ИП в ПФ РФ налог в размере 14386 руб. 32 коп., задолженности в фиксированном размере ИП в ПФ РФ пени в размере 5936 руб. 54 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 17328 руб. 48 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 1696 руб. 74 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3399 руб. 05 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 486 руб. 68 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1273 руб. 91 коп., мотивируя тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя; согласно справке о состоянии расчетов по налогам и сборам административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом по следующим платежам: задолженность в фиксированном размере ИП в ПФ РФ до ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 14386 руб. 32 коп., задолженность в фиксированном размере ИП в ПФ РФ до ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 5936 руб. 64 коп.; задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ; в установленные сроки уплаты суммы начисленных налогов налогоплательщиком уплачены не были, в связи с чем налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени; требования об уплате задолженности не выставлялись, в судебном порядке сумма задолженности не взыскивалась; документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения; налогоплательщику не были направлены требования; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик имел задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 17328 руб. 48 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 1696 руб. 74 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3399 руб. 05 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 486 руб. 68 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное

страхование в ПФ РФ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1273 руб. 91 коп.; налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора и пени от ДД.ММ.ГГГГ №; налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, сбора, пени и штрафа, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; оснований для прекращения обязанностей по уплате налога, сбора, пени и штрафов, взимаемого с налогоплательщика, не имеется; на момент обращения в суд задолженность не погашена; Инспекцией пропущен срок для обращения в суд с заявлением в связи с необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции; поскольку срок на взыскание задолженности является пресекательным, требования Инспекции не являются бесспорными и не могут быть рассмотрены в приказном производстве, в связи с чем Инспекция не обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Курску, административный ответчик ФИО1 не явились; о дне, времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагал возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца ИФНС России по г. Курску, административного ответчика ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и

сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

В предварительном судебном заседании установлено, что ФИО1 налоговым органом направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 17328 руб. 48 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 1696 руб. 74 коп., страховых взносов на обязательное

медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3399 руб. 05 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 486 руб. 68 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ до 01 января 2013 года в размере 1273 руб. 91 коп. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для обращения в суд по требованию истек 06 августа 2015 года.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 13 августа 2018г., т.е. с пропуском срока.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам и сборам административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом по следующим платежам: задолженность в фиксированном размере ИП в ПФ РФ налог в размере 14386 руб. 32 коп., задолженности в фиксированном размере ИП в ПФ РФ пени в размере 5936 руб. 54 коп.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Поскольку задолженность образовалась до 01 января 2013 года, требование должно было быть направлено ФИО1 не позднее 01 марта 2014 года.

Требование в установленный срок ФИО1 не направлялось, на день подачи административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ срок для направления требования ФИО1, а следовательно, и срок для обращения в суд истек.

Административный истец просил восстановить ему срок для подачи административного искового заявления, указав, что срок для подачи административного искового заявления ИФНС России по г. Курску пропущен в связи с необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции.

Указанная причина не является уважительной, являющейся основанием для восстановления срока для подачи административного искового заявления. Суд не находит иных уважительных причин для восстановления срока для обращения в суд.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в

удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах требования ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым платежам удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 138 КАС

РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности в фиксированном размере ИП в ПФ РФ налог в размере 14386 руб. 32 коп., задолженности в фиксированном размере ИП в ПФ РФ пени в размере 5936 руб. 54 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 17328 руб. 48 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 1696 руб. 74 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3399 руб. 05 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 486 руб. 68 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ до 01 января 2013 года в размере 1273 руб. 91 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Скрипкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>