Постановление № 5-544/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-544/2020

КОПИЯ Административное дело №

УИД 50RS50№-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск Московской области «21» апреля 2020 года

Судья Подольского городского суда Московской области Губарева О.И., при секретаре судебного заседания Павленко М.Н., в порядке ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее кадминистративной ответственности за совершение однородных административных правонарушениях не привлекавшегося (л.д. 73),

привлекаемого по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ)

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 допустил нарушение сроков временного хранения товаров, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ старший государственный таможенный инспектор Михневского таможенного поста <адрес> таможни ФИО4 возбудил дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 16.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «Мультимодальные Транспортные системы», находящийся в регионе деятельности Михневского таможенного поста <адрес> таможни, прибыл груз, согласно товарно-сопроводительных документов: личные вещи б/у одежда, обувь, постельное, посуда весом брутто 360кг, код ТН ВЭД 6309000000, велосипед ROCK RIDER весом брутто 15, код ТН ВЭД 8712007000, коробки с документами, фото весом брутто 90 кг, код ТН ВЭД 4707309000, кровать деревянная с двумя матрацами, весом брутто 50 кг, код ТНВЭД №, общей стоимостью 1200 евро, по товарно-сопроводительным документам: транзитная декларация №, ТТН б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс б/н от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве per. № Т837АК178, получателем товара является гражданин России ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: 142840, <адрес>, паспорт 47 13 № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ОУФМС России по <адрес>, в октябрьском административном округе <адрес> (ИНН №). Предварительно с СВХ ООО «МТС» ФИО1 заключил договор на оказание услуг №(2)-МТс-2019 от 12.09.2019г.

ФИО2 доставил вышеуказанную товарную партию, 18.09.2019г. на СВХ ЗОО «МТС», где данный товар помещен на временное хранение по ДО 1 (отчет № от 18.09.2019г.), per. № от 19.09.2019г.

Заказным письмом, в адрес ФИО1 отправлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения №б/н от 04.01.2020г. Срок временного хранения, указанных выше товаров, истек 21.01.2020г. Акт по установленной форме б/н, фиксирующий факт истечения срока временного хранения товаров оформлен 21.01.2020г. и направлен ФИО2 ФИО7 по электронной почте: <данные изъяты>.

Однако, до истечения предельного срока временного хранения, установленного ТК ЕАЭС, получатель товара ФИО1 не принял предусмотренных таможенным законодательством мер по завершению таможенного оформления, не принял предусмотренных таможенным законодательством мер по завершению таможенного оформления, находящихся на временном хранении товаров, помещенных на СВХ ООО «МТС» по ДО 1 №.

В связи с тем, что по делу было проведено административное расследование, в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, оно подлежит рассмотрению городским судом по месту его проведения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший уполномоченный по особо важным дела отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО5, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 85-87), ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса). Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, - до их выпуска либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза.

Согласно ст. 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения). Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не остановлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно пункту 1 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

Таким образом, до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «Мультимодальные Транспортные системы», находящийся в регионе деятельности Михневского таможенного поста <адрес> таможни, прибыл груз, согласно товарно-сопроводительных документов: личные вещи б/у одежда, обувь, постельное, посуда весом брутто 360кг, код ТН ВЭД №, велосипед ROCK RIDER весом брутто 15, код ТН ВЭД 8712007000, коробки с документами, фото весом брутто 90 кг, код ТН ВЭД 4707309000, кровать деревянная с двумя матрацами, весом брутто 50 кг, код ТНВЭД №, общей стоимостью 1200 евро, по товарно-сопроводительным документам: транзитная декларация №, ТТН б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс б/н от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве per. № Т837АК178, получателем товара является гражданин России ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: 142840, <адрес>, паспорт 47 13 № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ОУФМС России по <адрес>, в октябрьском административном округе <адрес> (ИНН №). Предварительно с СВХ ООО «МТС» ФИО1 заключил договор на оказание услуг №(2)-МТс-2019 от 12.09.2019г.

ФИО1 доставил вышеуказанную товарную партию, 18.09.2019г. на СВХ ЗОО «МТС», где данный товар помещен на временное хранение по ДО 1 (отчет № от 18.09.2019г.), peг. № от 19.09.2019г.

Заказным письмом, в адрес ФИО1 отправлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения №б/н от 04.01.2020г. Срок временного хранения, указанных выше товаров истек 21.01.2020г. Акт по установленной форме б/н, фиксирующий факт истечения срока временного хранения товаров оформлен 21.01.2020г. и направлен ФИО1 по электронной почте: <данные изъяты>.

Однако, до истечения предельного срока временного хранения, установленного ТК ЭС, получатель товара ФИО1 не принял предусмотренных таможенным законодательством мер по завершению таможенного оформления, не принял предусмотренных таможенным законодательством мер по завершению таможенного оформления, находящихся на временном хранении товаров, помещенных на СВХ ООО «МТС» по ДО 1 №.

Поэтому, не выполнив это требования и до истечения предельного срока временного хранения, не заявив для выпуска товара в соответствии с таможенной процедурой, ФИО1 допустил правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты и помещены по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «МТС».

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ, также подтверждается и письменными материалами административного дела, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-7);

- докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-9);

- телеграммами (л.д. 11-13);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с фото и видео (л.д. 14-22);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 23-30);

- уведомлением о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров (л.д. 31);

- актом об истечении сроков хранения товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33);

- копией ДТ (л.д. 35-38);

- отчетом о принятии товаров на хранение (л.д. 40);

- копией договора оказания комплексных услуг №(2)-МТс-2019 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-47);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64-69);

- а также другими письменными доказательствами, исследованными судом.

Все исследованные в ходе судебного заседания материалы дела об административном правонарушении, суд находит допустимыми, согласующимися между собой и дополняющими друг друга, не вызывающими у суда сомнений, изобличающими ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является установленный таможенным законодательством ЕАЭС порядок временного хранения товаров на СВХ.

Субъектом данного административного правонарушения является ФИО2, выступающее в качестве лица, имеющего право владения и (или) право пользования товарами на территории Таможенного союза.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в нарушении срока временного хранения товаров на СВХ. Субъективная сторона выражена виной ФИО2

Вина ФИО2 заключается в том, что он имел возможность в установленный срок принять необходимые меры, предусмотренные таможенным законодательством по выпуску товара либо помещению его под иную таможенную процедуру, однако, действуя без должной внимательности и осмотрительности, таких мер не предпринял.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Учитывая все представленные в обоснование виновности ФИО2 доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 не предпринял исчерпывающие меры для исполнения обязанностей, возложенных на него таможенным законодательством, в частности не выполнил все необходимые действия, направленные на окончание процедуры таможенного оформления до истечения сроков временного хранения товаров, подлежащих декларированию.

Наличие события административного правонарушения подтверждается фактом истечения срока временного хранения товара, установленного статьей 101 ТК ЕАЭС. До истечения указанного срока декларантом не было совершено значимых действий по таможенному оформлению товара, в том числе не подана декларация и необходимые документы для выпуска товара. Оснований для выпуска товара по истечении срока временного хранения не возникло. Истечение срока временного хранения товара при непринятии ФИО2 мер по выпуску товаров образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает совершение административного правонарушения впервые (л.д. 73).

Исходя из вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая положения ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 16.16 КоАП РФ, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъятые и помещенные по акту приема-передачи от 28.01.2020 на СВХ ООО «МТС», подлежат хранению до его таможенного оформления.

Руководствуясь ст.ст.29.9 -29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказаниев виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - личные вещи б/у одежда, обувь, постельное, посуда весом брутто 360кг, код ТН ВЭД 6309000000, велосипед ROCK RIDER весом брутто 15, код ТН ВЭД 8712007000, коробки с документами, фото весом брутто 90 кг, код ТН ВЭД №, кровать деревянная с двумя матрацами, весом брутто 50 кг, код ТНВЭД №, изъятые ДД.ММ.ГГГГ и помещенные по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в СВХ ООО «Мультимодальные Транспортные Системы» по адресу: <адрес>, Старомихневская, влад. 41, в рамках дела об административном правонарушении, после процедуры таможенного оформления возвратить владельцу ФИО2.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения настоящего постановления, либо с момента получения копии настоящего постановления, с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Судья: подпись О.И. Губарева