Апелляционное определение № 33-10974/2025 33-623/2026 от 29 января 2026 г.

УИД № 59RS0011-01-2025-004245-97

Дело № 33-623/2026 (33-10974/2025)

Судья Горланова Н.Н.

Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 года

Апелляционное определение

г. Пермь 21 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Казакова М.В.,

судей Мухтаровой И.А., Букатиной Ю.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Штейниковой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3037/2025 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего С., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности выплатить пенсию по потере кормильца с момента смерти кормильца,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю на решение Березниковского городского суда Пермского края от 15.10.2025 (с учетом определения об исправлении описки от 14.11.2025).

Заслушав доклад судьи Мухтаровой И.А., пояснения представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1, С. обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) о возложении обязанности выплатить пенсию по потере кормильца с момента смерти кормильца. В обоснование иска указали, что 09.07.2024 судом было принято решение о назначении пенсии по потере кормильца с момента обращения за пенсией в отдел установления пенсий 25.07.2022. Истец ФИО1 обратилась в суд сразу после смерти отца ребёнка, но судебное разбирательство было долгим и не от нее это зависело. В исковом заявлении истец ФИО1 допустила ошибку, неправильно поставила дату, вместо даты смерти отца ребёнка 28.12.2020, напечатала дату обращения в пенсионный фонд 25.07.2022. Просили суд обязать ответчика выплатить пенсию С. с момента смерти отца ребёнка Г. - с 28.12.2020 по дату обращения в пенсионный фонд - 25.07.2022.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 15.10.2025 (с учетом определения об исправлении описки от 14.11.2025) исковые требования удовлетворены частично, суд возложил на ОСФР по Пермскому краю обязанность назначить и выплатить С. пенсию по потере кормильца за период с 25.07.2021 по 24.07.2022 в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2021 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», отказав в оставшейся части иска.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда, указывает на то, что суд первой инстанции неверно применил материальный закон, приравняв пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с пенсией по случаю потери кормильца, причитающуюся лицам в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», тогда как таковые имеют различную правовую природу, порядок, сроки назначения и выплаты. Полагают судебной ошибкой применение в настоящем деле положений подпункта 3 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 330-ФЗ, поскольку таковой начал свое действие только с 11.08.2025 и не может распространяться на период с 25.07.2021 по 24.07.2022 как применил суд первой инстанции.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что

ФИО1 является матерью С. (л.д. 10).

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 01.06.2022 были удовлетворены требования ФИО1 об установлении факта признания отцовства Г. в отношении ее несовершеннолетнего сына С.

Решение суда вступило в законную силу 08.07.2022.

В актовую запись о рождении С. внесена запись об отце Г.

25.07.2022 ФИО1 обратилась в ГУ УПФР по Пермскому краю в г. Березники с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на сына С., дата года рождения.

Решением ГУ УПФР по Пермскому краю в г. Березники от 25.07.2022 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца С. было отказано в виду отсутствия оригинала либо надлежаще заверенной копии свидетельства о смерти Г.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 12.08.2024 по гражданскому делу № **/2024 с учетом определения об исправлении описки от 09.09.2024 постановлено: «Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Отдел установления пенсий № 5 Управления установлений пенсий – отделение ПФР по Пермскому краю) от 25.10.2022 № ** об отказе в установлении С. пенсии незаконным. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить С., дата г.р., пенсию по потере кормильца с даты обращения за её назначением с 25.07.2022 в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2021 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей».

Решение суда вступило в законную силу 20.09.2024.

Согласно извещению Отдела установления пенсий № 5 Управления установления пенсий ОСФР по Пермскому краю С. на основании решения Березниковского городского суда Пермского края от 12.08.2024 № 2-4062/2024 установлена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.01.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 25.07.2022.

Разрешая заявленные требования и частично их удовлетворяя, суд первой инстанции, руководствуясь, в том числе частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности назначить и выплатить С. пенсию по случаю потери кормильца за период с 25.07.2021 по 24.07.2022, поскольку истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в срок, превышающий 12 месяцев с момента возникновения права на такую пенсию, в связи с чем пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена С. ранее дня обращения за такой пенсией на 12 месяцев – 25.07.2021. В тоже время суд пришел к выводу о необоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца на С. со дня смерти его отца Г., то есть с 28.12.2020, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства обращения ФИО1 в установленном законом порядке с соответствующим заявлением до 25.07.2022 и на таковых истцом не представлено.

Не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии оснований не имеется.

Согласно части 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 этого же Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со статьей 2 того же Федерального закона (в редакции на момент обращения к ответчику) к нетрудоспособным гражданам относятся инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону);

Исходя из положений пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции на момент обращения к ответчику) установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением установления социальной пенсии по инвалидности ряду категорий граждан, которые перечислены в названной норме.

В силу пункта 1 статьи 23 этого же Федерального закона (в редакции на момент обращения к ответчику) пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Кроме того статьей 13 этого же Федерального закона (в редакции на момент обращения к ответчику) установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения к ответчику) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 названной статьи.

В их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет (пункт 1 части 2 статьи 10).

При этом согласно части 3 статьи 10 члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4.1 настоящей статьи) (часть 4 статьи 10).

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения к ответчику) страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Как верно отмечено судом первой инстанции из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

По общему правилу назначение пенсии производится со дня обращения за ее назначением, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, право на которую возникает со дня смерти кормильца, если обращение за ее назначением последовало не позднее 12 месяцев, а при превышении этого срока на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за ее назначением.

Приходя к выводу о частичной обоснованности заявленных требований и возлагая на ответчика обязанность назначить и выплатить С. пенсию по случаю потери кормильца за период с 25.07.2021 по 24.07.2022, определяя границы указанного временного периода, суд первой инстанции руководствовался положениями подпункта 3 пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и исходил из того факта, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в срок, превышающий 12 месяцев с момента возникновения права на такую пенсию, в связи с чем пришел к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена С. ранее дня обращения за такой пенсией на 12 месяцев – 25.07.2021.

В апелляционной жалобе ее автор приводит доводы о несогласии с применением к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения ФИО1 к ответчику сроки назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца были четко регламентированы в статье 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которая не предусматривала возможность назначения пенсии по случаю потери кормильца за прошлое время, нежели чем с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней.

Вместе с тем такие доводы подлежат отклонению, поскольку приведены без учета положений статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которой обоснованно руководствовался суд первой инстанции.

С учетом положений вышеприведенной нормы Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право несовершеннолетнего С. на пенсию по случаю потери кормильца возникло со дня смерти отца – Г., то есть 28.12.2020, вместе с тем, поскольку ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в срок, превышающий 12 месяцев с момента возникновения права на такую пенсию – 25.07.2022, то пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена С. ранее дня обращения за такой пенсией на 12 месяцев, то есть 25.07.2021.

Вопреки позиции апеллянта, статья 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», позволяя применять нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», касающиеся пенсионного обеспечения лиц по случаю потери кормильца, регулирующие вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, не затронутые настоящим Федеральным законом, фактически призвана обеспечить соблюдение конституционных принципов справедливости и равенства среди лиц, имеющих право на получение социального обеспечения по потере кормильца. При этом нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», примененные в настоящем деле, охватывают и порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, а не только определяют круг лиц, которым таковая может быть назначена, на чем акцентирует внимание автор апелляционной жалобы.

Аналогичной позиции придерживается и судебная практика.

Кроме того, Федеральным законом от 31.07.2025 № 330-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 10 - 12 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», указанная норма дополнена абзацем 4, согласно которого пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.

При этом с учетом правомерного применения судом первой инстанции положений статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которая действовала в период обращения ФИО1 к ответчику и позволяла при назначении пенсии по случаю потери кормильца применять нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеют правового значения и не могут повлечь отмену состоявшегося решения суда доводы апеллянта о том, что положения Федерального закона от 31.07.2025 № 330-ФЗ не могут распространяться на спорные правоотношения, по тому мотиву, что внесенные им изменения вступили в силу с 11.08.2025 (за исключением отдельных положений - статьи 5, 7 и части 1 статьи 14). В данном случае судебная коллегия отмечает, что, принимая соответствующие изменения в приведенные правовые нормы, законодатель тем самым внес ясность и окончательно урегулировал вопрос идентичности сроков назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом выводы суда первой инстанции, вопреки суждениям заявителя апелляционной жалобы, соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.

Доводы апелляционной жалобы фактически содержат несогласие заявителя с выводами суда первой инстанции, что само по себе не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Березниковского городского суда Пермского края от 15.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись