Решение № 2-331/2019 2-331/2019~М-279/2019 М-279/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-331/2019

Дело № 2-331/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Данилов

Даниловскиий районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой,

при секретаре Анучиной К.И.часткомством

земнности на земельный пайого учетаправа пользования жилым п,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Даниловского района в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даниловского района в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации городского поселения Данилов о возложении обязанности устранить нарушения по содержанию дороги. В обоснование требований указал, что Даниловской районной прокуратурой проведена проверка содержания дороги по ул. Сенной городского поселения Данилов, в ходе которой установлено следующее: в границах городского поселения Данилов расположена ул. Сенная, по которой проходит дорога общего пользования протяженностью 729 м., числится в реестре автомобильных дорог местного значения, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Данилов под №, идентификационный № МП 69. Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги общего пользования по ул. Сенной г. Данилова Даниловского района от 30 апреля 2019 года указано, что имеются следующие недостатки: 1. На всём протяжении улицы имеется разрушение грунтового дорожного покрытия, а именно выбоины, которые превышают предельные размеры, предусмотренные пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

2. Имеется застой воды на проезжей части, что приводит к разрушению дорожного полотна.

Данные нарушения являются нарушением требований ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Администрация городского поселения Данилов ненадлежащим образом исполняет возложенную на нее обязанность по содержанию дороги общего пользования по ул. Сенной в г. Данилове Даниловского муниципального района.

Выявленные нарушения в деятельности Администрации городского поселения Данилов по ненадлежащему содержанию дороги общего пользования отрицательно влияют на безопасность дорожного движения, угрожают правам и законным интересам неопределенного круга лиц, использующих дорогу для проезда.

Просит суд возложить обязанность на Администрацию городского поселения Данилов в течение 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования в г.Данилове Даниловского района по ул. Сенной а именно: устранить на всём протяжении автодороги выбоины, превышающие предельные размеры, предусмотренные пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Устранить застой воды на проезжей части.

Помощник прокурора Даниловского района Сахарова Е.Г. в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что 30.04.2019г. совместно с администрацией городского поселения Данилов и сотрудниками ГИБДД объехали дороги города и составили акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, в которых указаны недостатки в содержании автодороги.

Представитель ответчика администрации городского поселения Данилов ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что имеется контракт на выполнение работ по летнему содержанию дорог, данная улица должна быть прогрейдирована, контракт действует до 31.05.2019г., в связи с чем акты выполненных работ не составлены.

Представитель третьего лица ОГИБДД Даниловского ОМВД Росси по ЯО в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

Материалами дела установлено, что автодорога ул. Сенная г.Данилова Даниловского муниципального района протяженностью 729 м, песчано-гравийное покрытие, реестровый № передана городскому поселению Данилов на основании постановления правительства Ярославской области от 26.11.2008 г. № 603-п «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О разграничении имущества между Даниловским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав», Постановлением главы городского поселения Данилов от № 14 от 28.01.2009 «О приеме в муниципальную собственность» принята в муниципальную собственность городского поселения Данилов.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № 23 от 30.04.2019г комиссией в составе. гос.инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району ФИО2, пом.прокурора Даниловского района Манокина А.О., зам.главы городского поселения Данилов ФИО3 произведено обследование автомобильной дороги (улицы), установлены, что на ул. Сенной имеются следующие недостатки: 1. На всём протяжении улицы имеется разрушение грунтового дорожного покрытия, а именно выбоины, которые превышают предельные размеры, предусмотренные пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

2. Имеется застой воды на проезжей части, что приводит к разрушению дорожного полотна.

В судебном заседании установлено, что недостатки в содержании дороги по ул. Сенной, указанные в акте имеют место, обратное не доказано ответчиком.

Судом исследовались письменные материалы: технический паспорт, контракт 02/19.

В соответствии с п.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более, (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Установлено, что имеются недостатки в содержании дороги по ул. Сенной г.Данилова, Содержание дороги не соответствует ГОСТу 50597-2017.

Недостатки в содержание дорог улиц г.Данилова, не соответствие правилам и стандартам противоречат законодательству о безопасности дорожного движения.

Требования прокурора Даниловского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения Данилов в течение 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения по содержанию дороги общего пользования в г.Данилове Даниловского района по ул. Сенная:

Устранить на всём протяжении автодороги выбоины, превышающие предельные размеры, предусмотренные пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Устранить застой воды на проезжей части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца.

Судья Т.Ю.Грачева