Решение № 2-2-3/2019 2-2-3/2019~М-2-5/2019 М-2-5/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-2-3/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 23 мая 2019 года

Клявлинский районный суд Самарской области в лице председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-3/2019 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области, третьи лица – кадастровый инженер ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о признании местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области о признании местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, ссылаясь на то, что 18 августа 2015 года она получила в дар земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; общей площадью 1589 кв.м., кадастровый номер (*№*), расположенный по адресу: (*адрес*) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (*№*), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту: ЕГРН) 29 августа 2014 года сделана запись регистрации. 01 марта 2018 года с целью уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером (*№*) она заключила договор на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО2 29 января 2019 года кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план на указанный земельный участок. 13 февраля 2019 года она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки в записях государственного реестра недвижимости, получила уведомление о том, что в соответствии со статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ принято решение об отклонении заявления об исправлении реестровой ошибки в записях ЕГРН в связи с тем, что ошибок, содержащихся в документах предоставленных в орган регистрации прав и воспроизведенных в ЕГРН, не выявлено. В представленном межевом плане, подготовленном для исправления реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером (*№*) пересечений, несовпадений, разрывов и иных данных, свидетельствующих о наличии ошибки в местоположении данного земельного участка, не обнаружено. В частности, в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. На запрос от 15 марта 2019 года из Управления Росреестра по Самарской области получен ответ о том, что выдать на копии свидетельства на право собственности на землю, выданного на земельный участок, расположенный по адресу: (*адрес*), не представляется возможным, так как указанный документ в архиве межмуниципального отдела по Камышлинскому, Клявлинскому районам Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует. В разделе «Заключение кадастрового инженера» указано: При выезде на местность, в ходе контрольных измерений были установлены координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером (*№*). Необходимость исправления реестровой ошибки обусловлена несоответствием сведений ЕГРН о границах (учтенных в ЕГРН) земельного участка (*№*) фактическому местоположению границы данного участка на местности, а также его конфигурации. Уточнение границ земельного участка происходило на основании документов, подтверждающих право на земельный участок. По данным исполнительской съёмки площадь участка не изменилась относительно право подтверждающего документа и составила 1 589 кв.м. Геодезическая съёмка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка, существующими на местности более 15 лет, что исключает самозахват земель общего пользования, фактическая площадь земельного участка не отличается от указанной в право подтверждающем документе. К настоящему межевому плану приложен акт согласования границ со смежными землепользователями. По сведениям ЕГРН граница земельного участка (*№*) является уточненной. Однако в ходе кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ соседнего земельного участка с кадастровым номером (*№*) (по сведениям ЕГРН), его граница не совпадает с фактическим забором между участками на местности, что приводит к образованию зазора из неразграниченной земли между участками (*№*) и (*№*). Отклонив ее заявление об исправлении реестровой ошибки в записях ЕГРН о границах земельного участка, принадлежащего ей на правах собственности, Управление Росреестра по Самарской области нарушает ее имущественные права, что препятствует ликвидации зазора из неразграниченной земли между участками (*№*) и (*№*).

Истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам, суду пояснила, что в 1994 году для проживания ее семье был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: (*адрес*). В порядке приватизации в 2004 году дом был оформлен на их дочь Т.Р.Р. (*дата*) года рождения, которая в 2014 году подарила ей указанное имущество. С момента заселения в дом в неизменном виде используют свой земельный участок, граничащий с соседями. Переноса ограждений, хозпостроек не было, с соседями спор отсутствует. Во внесудебном порядке устранить выявленную кадастровым инженером реестровую ошибку не представляется возможным. Фактически какой-либо зазор между соседними участками отсутствует.

ФИО3, привлеченный по ходатайству истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, суду пояснил, что ФИО1 приходится супругом, в жилом доме проживают с 1994 года, дом был предоставлен с земельным участком, в отношении которого провели кадастровые работы.

Свидетель Б.Г.Н. суду показала, что с 1995 года зарегистрирована и проживает по адресу: (*адрес*), принадлежащий ей земельный участок граничит с земельным участком, принадлежащим истцу ФИО1, которая с 1994 года проживает с супругом, детьми в соседнем доме (*№*). Каждый из них пользуется своим земельным участком, при этом какого-либо спора никогда не было, зазор между участками отсутствует.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в письменном ходатайстве указал об отсутствии возражений относительно заявленных требований, признании иска, просил о рассмотрении иска без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещался надлежащим образом. Ходатайства, отзыв, возражения относительно заявленных требований суду не направил.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещался надлежащим образом, в письменном отзыве указал о согласии с исковыми требованиями, просил о рассмотрении иска в его отсутствие.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, считая возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу, что заявленные и уточненные в судебном заседании исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд с защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту: ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 02.01.2017 (за исключением отдельных положений) Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту: Федеральный закон № 218) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.ч.1,2 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Статья 22 указанного Закона предусматривает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.ч.8,9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Судом установлено, что 18 августа 2015 года истец получила в дар земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; общей площадью 1589 кв.м., кадастровый номер (*№*), расположенный по адресу: (*адрес*). 29 января 2019 года кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план на указанный земельный участок. 13 февраля 2019 года она получила уведомление о том, что в соответствии со статьей 61 Федерального закона № 218 принято решение об отклонении заявления об исправлении реестровой ошибки в записях ЕГРН в связи с тем, что ошибок, содержащихся в документах предоставленных в орган регистрации прав и воспроизведенных в ЕГРН, не выявлено. В представленном межевом плане, подготовленном для исправления реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером (*№*) пересечений, несовпадений, разрывов и иных данных, свидетельствующих о наличии ошибки в местоположении данного земельного участка, не обнаружено.

Согласно части 10 статьи 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. Однако представленный межевой план не соответствует вышеуказанным Требованиям. В частности, в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

В соответствии с п.21, 22 Приказа Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015г. № 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

Согласно п.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

До 2008г. аналогичные функции выполнялись разработчиками землеустроительной документации, которыми выступали уполномоченные органы по управлению земельными ресурсами, находящимися в ведении края, землеустроительные предприятия, а также частные лица, выполняющие проектно - изыскательские работы в установленном порядке.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут не соответствовать установленным ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельного участка и могут выражаться в отсутствии сведений о координатах характерных точек таких границ либо в определении этих координат с точностью ниже нормативной.

Согласно заключения кадастрового инженера от 29.01.2019 года: в соответствии с заданием заказчика, выполнены кадастровые работы по определению границ земельного участка с кадастровым номером (*№*) и подготовлен настоящий межевой план в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*). При выезде на местность, в ходе контрольных измерений были установлены координаты поворотных точек границы земельного, участка с кадастровым номером (*№*). Необходимость исправления реестровой ошибки обусловлена несоответствием сведений ЕГРН о границах (учтенных в ЕГРН) земельного участка (*№*) фактическому местоположению границы данного участка на местности, а также его конфигурации. В ходе кадастровых работ были запрошены сведения государственного фонда данных и архива дел правоустанавливающих документов. Однако документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, получено не было, что не позволило определить границы земельного участка на основании таких документов. Поэтому настоящий межевой план подготовлен для первичного обращения в ОКУ, и затем после получения приостановки ГКУ для обращения в суд с иском об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ участка (*№*) в судебном порядке. Таким образом, границы земельного участка были определены с учётом следующих документов: кадастровый план территории от 04.07.2018г. №63-00-102/18-602070; выписка ЕГРН 99/2018/224067143 от 30.11.2018г. В соответствии с требованиями Приказа Министерства Экономического Развития Российской Федерации «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015г. №921, реквизиты использованных документов приведены в разделе исходные данные. Уточнение границ земельного участка происходило на основании документов, подтверждающих право на земельный участок. По данным исполнительской съёмки площадь участка не изменилась относительно правоподтверждающего документа и составила 1589 кв.м. Геодезическая съёмка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка, существующими на местности более 15 лет, что исключает самозахват земель общего пользования, фактическая площадь земельного участка не отличается от указанной в правоподтверждающем документе. К настоящему межевому плану приложен акт согласования границ со смежными землепользователями. По сведениям ЕГРН граница земельного участка (*№*) является уточненной. Однако в ходе кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ соседнего земельного участка с кадастровым номером (*№*) (по сведениям ЕГРН), его граница не совпадает с фактическим забором между участками на местности, что приводит к образованию зазора из неразграниченной земли между участками (*№*) и (*№*). По этой причине, граница со стороны земельного участка (*№*) не согласовывалась в акте согласования с его правообладателем. На основании изложенного, предложено осуществить кадастровый учёт изменений вышеуказанного земельного участка.

Координаты границ и площадь земельного участка истца установлены кадастровым инженером, чьи полномочия подтверждены в установленном законом порядке и выполнен в соответствии с требованиями к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка.

В силу положений ст.39 ФЗ «О кадастровой деятельности» в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением указанных в законе случаев), аренды.

В соответствии с нормами статей 40, 42.8 ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. При выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Федеральными законами, в случае отсутствия в указанных законе документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав представленные письменные доказательства, учитывая положения ст. 68 ГПК РФ о том, что объяснения сторон подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами, то есть эти объяснения должны быть подтверждены материалами дела, суд находит их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными.

Суд усматривает, что разногласий с собственниками граничащего земельного участка с участком ФИО1 не имеется, площадь и границы участка согласованы с правообладателем смежного земельного участка в порядке, определенном с требованиями закона, подписан акт согласования границ. Мотивированный спор, подтвержденный допустимыми, законными, достаточными доказательствами между собственниками смежных земельных участков отсутствует. Возражения относительно согласования границ в предусмотренном законом порядке не были заявлены. Истец является собственником и фактически открыто использует спорный земельный участок; основные границы и площадь земельного участка истца и смежных с ним существуют на местности более 20 лет; уточнение конфигурации земельного участка по требованиям истцов не нарушает права собственников смежных земельных участков, самовольное занятие земель правообладателями смежных земельных участков, фактическое наложение земельных участков в ходе проведения кадастровых работ - не выявлено.

В соответствии с информацией, предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области на запрос суда, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером (*№*) в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Исходя из установленных обстоятельств суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.14 Федерального закона № 218 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации в числе иных являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости».

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 Набиулловны удовлетворить в полном объеме.

Признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером (*№*) площадью 1589 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО1, (*дата*) года рождения, расположенного по адресу: (*адрес*), в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 по уточненным координатам характерных точек:

Обозначение

точки

границы

X, м

У, м

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

(*данные изъяты*)

Настоящее решение является основанием для внесения изменения в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 27 мая 2019 года.

Судья (подпись) Э. Г. Шаймарданова