Решение № 2-3288/2020 2-3288/2020~М-2800/2020 М-2800/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-3288/2020

Дело № 2-3288/2020г.

УИД 76RS0013-02-2020-002794-06

Мотивированное
решение составлено 19.10.2020г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Абсалямовой А.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 13 октября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения города Рыбинска» о признании действий незаконными, обязании назначить и выплатить пособие по безработице в размере средней заработной платы по Ярославской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ ЯО ЦЗН г.Рыбинска о признании действий незаконными, обязании назначить и выплатить пособие по безработице в размере средней заработной платы по Ярославской области, с 16.07.2020г.

Исковые требования мотивированы тем, что мать истца – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ Сведения об отце внесены в свидетельство о рождении на основании заявления матери. В силу постановления администрации РМР от 24.12.2009г. № ФИО5, дядя истца, был назначен опекуном ФИО1 С момента установления опеки и до совершеннолетия проживал совместно с опекуном.

В период летних каникул и в свободное от учебы время был трудоустроен в МУ «<данные изъяты>» <адрес>. С 01.09.2015г. по 30.06.2020г. истец обучался в ГПОУ <данные изъяты> колледж. В период обучения в колледже, также был трудоустроен с 02.03.2020г. по 03.06.2020г. в АО «<данные изъяты>», с целью повышения квалификации по профессии <данные изъяты>. Считает, что имеет право на получение пособия по безработице в соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как лицо, оставшееся без попечения родителей и ищущее работу впервые, в размере средней заработной платы по Ярославской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в заявлении, просил удовлетворить. Истец дополнительно пояснил, что согласился трудоустроится в подростковом возрасте с целью получить трудовые навыки, опыт, необходимости в поиске работы.

Представитель ответчика - ГКУ ЯО ЦЗН г.Рыбинска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном суду отзыве на иск, указывает, что учитывая факт наличия самостоятельного трудоустройства истца до обращения в ГКУ ЯО ЦЗН г.Рыбинска, оснований для назначения пособия в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Ярославской области, не имеется.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации РМР, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании полагала, что исковые требования являются законными и обоснованными.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ Сведения об отце внесены в свидетельство о рождении на основании заявления матери. В силу постановления администрации РМР от 24.12.2009г. № ФИО5, дядя истца, был назначен опекуном ФИО1

С момента установления опеки и до совершеннолетия истец проживал совместно с опекуном по адресу: <адрес>. После достижения совершеннолетия постоянно проживает по адресу: <адрес>.

С 01.09.2015г. по 30.06.2020г. истец обучался в ГПОУ ЯО <данные изъяты> колледж. В период обучения в колледже, также был трудоустроен с 02.03.2020г. по 03.06.2020г. в АО «<данные изъяты>», с целью повышения квалификации по профессии <данные изъяты>. Результатом прохождения практики явилось выдача удостоверений о повышении квалификации от 09.04.2020 года, от 03.04.2020 года, от 23.03.2020 года, от 12.03.2020 года по различным специальностям.

16.07.2020 г. ФИО1 обратился в ГКУ Ярославской области «Центр занятости населения города Рыбинска» для постановки на учет в качестве безработного и назначении пособия по безработице. Ответчиком было назначено пособие по безработице, с размером которого истец не согласен.

Трудовая книжка ФИО1 содержит сведения об его трудовой деятельности в МУ «<данные изъяты>» г.Рыбинска в периоды: с 03.06.2013г. по 28.06.2013г., с 01.04.2014г. по 30.04.2014г., с 02.06.2014г. по 30.06.2014г., с 01.08.2014г. по 29.08.2014г.

Данная деятельность носила временный характер в рамках организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время до получения профессионального образования с целью трудовой адаптации, что не является основанием для утраты истцом права пользования гарантией в рамках социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Поскольку после получения профессионального образования ФИО1 обратился для поиска работы впервые, то в силу действующего законодательства вправе был претендовать на назначение пособия по безработице в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе проживания.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 РФ, суд

решил:

Обязать Государственное казенное учреждение Ярославской области «Центр занятости населения города Рыбинска» назначить и выплатить ФИО1 пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущих работу, в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Ярославской области, с 16.07.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья