Решение № 2-588/2017 2-588/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-588/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2- 588/17г.

18 апреля 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к администрации Рождественского сельсовета <адрес> о признании условии водоотведения, ущемляющими права граждан в отношении неопределенного круга лиц жителей <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО1 с иском к администрации Рождественского сельсовета <адрес>, в котором просит признать условия водоотведения, ущемляющими права граждан в отношении неопределенного круга лиц: жителей <адрес>, обязать ответчика - подвозить питьевую воду населению <адрес> в необходимых количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения, до обеспечения <адрес> водопроводной водой питьевого качества; обеспечить водопроводной водой питьевого качества в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что при проведении административного расследования в отношении государственного унитарного предприятия <адрес> «<адрес>водоканал» было установлено: водоснабжение населения, более 2000 человек, осуществляется из питьевого и не питьевого водопроводов: более 1200 человек <адрес> получают воду из подземных каптированных родников, вода без очистки и обеззараживания подается в разводящую водопроводную сеть <адрес>, питьевую воду из водопровода <адрес> получает более 700 человек. Водопроводная вода используется населением <адрес> для питьевых и бытовых целей. Водопроводная вода (из родников) в <адрес> в 100% исследованных проб (производственной лабораторией филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» Изобильненский «Райводоканал») не соответствует нормативам по микробиологическим и санитарно-химическим (нитраты) показателям.

Отсутствует план мероприятий по обеспечению качества воды (из родников), соответствующей гигиеническим нормативам. Оплата за воду (из родников) населением проводится как за «техническую». В летний период бывают перебои с подачей воды из-за большого водоразбора. Износ водопроводных сетей -96 %, водовод на балансе ГУП СК «<адрес>водоканал».

При проведении исследований водопроводной воды (из родников) в <адрес> обнаружено: в <адрес>, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевому водоснабжению населения: <данные изъяты>

В соответствии со ст.19.Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, Закона Российской Федерации от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

2. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей»:

- статья 4. Качество товара (работы, услуги)

1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ФЗ)

5. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий этим требованиям. (п.5 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

- Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)

1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, от ДД.ММ.ГГГГ N 580, от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ N 635)

- п.9. При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

- п. 49. Исполнитель обязан:

б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья.

п. 51. Потребитель имеет право:

а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья.

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст.14.4.1, к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 3011

п.2.2. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

п.2.7.1. Решение о запрещении или приостановлении использования населением питьевой воды из конкретной системы водоснабжения принимается органом местного самоуправления по постановлению главного государственного санитарного врача по соответствующей территории на основании оценки опасности и риска для здоровья населения, связанных как с дальнейшим потреблением воды, не соответствующей гигиеническим нормативам, так и с прекращением или приостановлением ее использования в питьевых и бытовых целях.

п. 2.7.2. В случае принятия решения о запрещении или приостановлении использования питьевой воды организациями, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатываются по согласованию с центром госсанэпиднадзора и осуществляются мероприятия, направленные на выявление и устранение причин ухудшения ее качества и обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям Санитарных правил.

п.2.7.3. О принятом решении о запрещении или приостановлении использования питьевой воды, о ее качестве, осуществляемых мероприятиях, а также о рекомендациях по действиям в данной ситуации население информируется в установленном порядке.

п.3.3. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Показатели

Единицы измерения

Нормативы

Термотолерантные колиформные бактерии

Число бактерий в 100 мл <1>

Отсутствие

Общие колиформные бактерии <2>

Число бактерий в 100 мл <1>

Отсутствие

Таким образом, ответчик в результате ненадлежащего исполнения законодательства, направленного на охрану здоровья, ставит под угрозу жизнь и здоровье населения <адрес>. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - глава Рождественского сельсовета <адрес> ФИО3, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против вынесения решения по удовлетворению исковых требований в порядке ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, о чём представила суду письменное заявление.

Представитель третьего лица ГУП СК «<адрес>водоканал» филиал Изобильненский «Райводоканал» по доверенности - ФИО4 пояснил в судебном заседании, что организация водоснабжения относится к вопросам местного значения, поэтому обязанность по водоснабжению несет местная администрация, по решению полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления.

Исходя из положений, предусмотренных ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Анализируя представленное ответчиком заявление о признании иска суд не находит оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, поэтому у суда отсутствуют основания, предусмотренные ч. 3 ст. 68 ГПК РФ, препятствующие принятию признания ответчиком обстоятельств, на которых сторона истца основывает свои требования.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчику в порядке ч. 2 ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, оценив признание иска ответчиком в совокупности с представленными доказательствами, и установив, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, не позволяющих принять признание иска ответчиком, в связи с чем, принимает решение об удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 68, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к администрации Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края о признании условии водоотведения, ущемляющими права граждан в отношении неопределенного круга лиц жителей ст. Рождественской Изобильненского района Ставропольского края - удовлетворить.

Признать условия водоотведения, ущемляющими права граждан в отношении неопределенного круга лиц: жителей ст. Рождественской Изобильненского района Ставропольского края.

Обязать администрацию Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края - подвозить питьевую воду населению ст. Рождественской Изобильненского района в необходимых количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения, до обеспечения ст. Рождественской Изобильненского района водопроводной водой питьевого качества; обеспечить водопроводной водой питьевого качества в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения ст. Рождественской Изобильненского района Ставропольского края.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья

Изобильненского районного суда В.П. Блудов