Решение № 12-75/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-75/2021

№ 12-75/2021

32RS0004-01-2021-001538-82


РЕШЕНИЕ

15 июля 2021 года г.Брянск

Судья Володарского районного суда г.Брянска Варгашкин С.М., рассмотрев жалобу защитника генерального директора АО «Брянскнефтепродукт» ФИО1 – ФИО2 на постановление начальника МИФНС России №.... по Брянской области №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <сведения исключены>, работающего генеральным директором АО «Брянскнефтепродукт», зарегистрирован-ного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МИФНС России №.... по Брянской области №.... от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор АО «Брянскнефтепродукт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Защитником генерального директора АО «Брянскнефтепродукт» ФИО1 – ФИО2 на указанное постановление была подана жалоба, в которой он указывает на несогласие с вынесенным постановлением начальника МИФНС России №.... по Брянской области, просит его отменить в связи со вступлением в силу закона, улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. вступили изменения в п.5 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которым юридическое лицо должно, в течении семи рабочих дней со дня изменения сведений, подлежащих включению в реестр, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, ранее был установлен срок предоставления указанной документации в течении трех рабочих дней. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. было допущено нарушения срока предоставления сведений в МИФНС на один день, фактически на четвертый рабочий день. Начальник МИФНС России №.... по Брянской области при вынесении постановления не были учтены вышеуказанные изменения действующего законодательства, а также проигнорированы требования ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, просил постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель МИФНС России №.... по Брянской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с доводами жалобы не согласна считает, что оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, вместе с тем вопрос о применении положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу и имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.25 КоАП РФ несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п.5 ст.5 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции от 27.10.2020г. вступившей в силу 26.04.2021г.) если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда правового отдела МИФНС России №.... по Брянской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Брянскнефтепродукт» ФИО1 за нарушение установленного законом срока предоставления сведений необходимых для включения в государственные реестры.

Протокол об административном правонарушении вместе с приложенными к нему материалами в отношении генерального директора АО «Брянскнефтепродукт» ФИО1 поступил на рассмотрение начальнику МИФНС России №.... по Брянской области.

По результатам рассмотрения данного протокола, начальник МИФНС России №.... по Брянской области пришла к выводу, что в действиях должностного лица - генерального директора АО «Брянскнефтепродукт» ФИО1 содержатся признаки вышеуказанного правонарушения, так как согласно п.5 ст.5 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течении трех рабочих дней с момента изменений сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обязано сообщить в регистрирующий орган.

Решением единственного акционера АО «Брянскнефтепродукт» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначен генеральным директором АО «Брянскнефтепродукт» с ДД.ММ.ГГГГ., поэтому указанные сведения должны были быть представлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ., однако указанные сведения представителем ФИО1 были направлены ДД.ММ.ГГГГ. и поступили в МИФНС России №.... по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ., 6 и ДД.ММ.ГГГГ являлись не рабочими днями.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МИФНС России №.... по Брянской области №.... генеральный директор АО «Брянскнефтепродукт» привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде предупреждения.

Необходимо отметить, что по состоянию на дату составления протокола по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ году, законодательством был установлен срок в течении трех рабочих дней с момента изменений сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, для обязательного сообщения в регистрирующий орган.

Вместе с тем, на ДД.ММ.ГГГГ срок предоставления указанных сведений, в соответствии с п.5 ст.5 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции от 27.10.2020г. вступившей в силу 26.04.2021г.) составлял 7 рабочих дней.

Согласно статье 1.7. КоАП РФ, части 1, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 2 этой статьи КоАП РФ установлено, что Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании Закона, действующего во время производства по указанному делу.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения постановления об административном правонарушении по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ срок предоставления указанных сведений генеральным директором АО «Брянскнефтепродукт» не был нарушен.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях генерального директора АО «Брянскнефтепродукт» события вмененного административного правонарушения, связи с чем оспариваемой постановление подлежит отмене.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника генерального директора АО «Брянскнефтепродукт» ФИО1 – ФИО2 на постановление начальника МИФНС России №.... по Брянской области №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление начальника МИФНС России №.... по Брянской области №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Брянскнефтепродукт» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Брянскнефтепродукт» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись С.М. Варгашкин

Копия верна. Судья С.М. Варгашкин

Секретарь с/з Е.С. Коваленко