Решение № 2А-29/2024 2А-29/2024~М-5/2024 М-5/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-29/2024

Производство № 2а-29/2024

Дело (УИД) 28RS0010-01-2024-000012-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Константиновка 30 января 2024 г.

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

судьи Савченко Т.А.,

при помощнике судьи Чёлушкине А.Т.,

с участием заместителя прокурора Константиновского района Амурской области Салоутина В.Е.,

представителя административного истца ЧАЮ, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ЛСВ,

установил:

начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ЛСВ с установлением административных ограничений, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Константиновским районным судом Амурской области ЛСВ осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 с применением ст. 64; ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 с применением ст. 64; ч. 2 т. 228; ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытию срока наказания. В течение года совершил два административных правонарушения, за что привлечён к административной ответственности. Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просит суд установить в отношении ЛСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на срок 2 года; установить ему административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско0правовому) договору или контракту; запрета на выезд за пределы Константиновского района без уведомления.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и согласии с заявленными требованиями.

Заместитель прокурора в своём заключении полагал необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную либо неснятую судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, если данное лицо в период непогашенной судимости совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ЛСВ осуждён Константиновским районным судом Амурской области за совершение совокупности преступлений, предусмотренных. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 с применением ст. 64; ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 с применением ст. 64; ч. 2 т. 228; ч. 3 ст. 69 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ЛСВ освобождён из мест лишения по отбытию срока.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ – особо тяжких.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ЛСВ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечён административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ЛСВ является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение совокупности преступлений, в том числе, относящихся к категории особо тяжких преступлений, который в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ), поэтому исковое заявление об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению на основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что судимость за преступления, совершённые ЛСВ после отбытия наказания будет погашена только по истечении 8 лет с даты фактического освобождения из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ЛСВ сроком на 2 года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом частью 2 статьи 4 Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании из пояснений административного ответчика установлено, и подтверждается материалами дела, что ЛСВ зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, судим за совершение особо тяжких преступлений.

Принимая во внимание сведения о личности ЛСВ, а также характера и степени общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ЛСВ следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнение трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» удовлетворить.

Установить в отношении ЛСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ЛСВ административные ограничения, а именно:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории Константиновского района Амурской области;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнение трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Савченко

Решение суда в окончательной форме принято 30.01.2024.