Постановление № 5-242/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-242/2018

Дело №5-242/2018 .


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 08 июня 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Гашина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гулиева Эльхана Шахид Оглы, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей, официально нетрудоустроенного, временно зарегистрированного до (дата) по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

07 июня 2018 г. в 16 час. 59 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <...>, выявлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 15 августа 2013 года после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, раскаялся и пояснил, что приезжает в Россию работать с (дата) Вместе с ним в городе Александров по адресу: <адрес>, проживает супруга и двое несовершеннолетних детей, которые обучаются в государственном образовательном учреждении. Супруга М. и дети Н., (дата) года рождения, и Э., (дата) года рождения, являются гражданами Республики Азербайжан. Дети родились в России – дочь в <адрес>, сын в городе <адрес>. В Республике Азербайджан у него проживают родные сестры, там он имеет дом. Но с (дата) г. не выезжал в Азербайджан, в связи с тем, что отсутствовала финансовая возможность, а дети в настоящее время обучаются в государственном образовательном учреждении.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО1., являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.На основании ч.1 ст.2 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № № от (дата), составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1., копиями паспорта, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, справкой, подтверждающей личность иностранца, копиями паспорта и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, выпиской из базы данных «Мигрант-1».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1, судья относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно длительное нахождение ФИО1 и его семьи на территории Российской Федерации, наличие у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей, обучающихся на территории Российской Федерации, что является исключительным обстоятельством, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гулиева Эльхана Шахид оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей..

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.