Постановление № 5-97/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-97/2024

Дело № 5-97/2024 24 января 2024 года

УИД: 78RS0007-01-2024-000710-44

УИН: 18891789990629417630


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданки Республики Узбекистан

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

22 января 2024 года в период с 13 часов 40 минут по 16 часов 40 минут сотрудниками ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга, в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №1 от 22.01.2024 года, в отношении <данные изъяты> а именно: в момент проведения проверки находилась на территории складского помещения в рабочей одежде и осуществляла сборку товара со стеллажей для последующей отгрузки, не имея действующего патента на работу в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушила положения ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

ФИО2 въехала на территорию РФ 10.12.2023 года, состояла на миграционном учете по адресу: г.Санкт-Петербург, <данные изъяты>, сроком до 08.03.2024 года, за оформлением патента на осуществление трудовой деятельности не обращалась.

ФИО2 в судебном заседании вину по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ признала, раскаялась в содеянном.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2, суд считает ее вину в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №2061 от 23.01.2024 года в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 22.01.2024 года №1 в отношении <данные изъяты>;

-копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещении, территории и находящихся там вещей и документов от 22.01.2024 года по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и ФИО2, работающей в качестве работника склада;

-фототаблицей;

-рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г.СПб <данные изъяты> от 23.01.2024 года,в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и ФИО2, работающей в качестве работника склада без патента;

-письменными объяснениями ФИО2 от 23.01.2024 года;

-копией письменных объяснений <данные изъяты>. от 22.01.2024 года;

-копией долгосрочного договора аренды нежилого здания №ИР -0302/21СПБ-ДДА от 15.12.2021 года, заключенного между <данные изъяты>;

-копией договора возмездного оказания услуг от 12.01.2024 года с приложениями;

-справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Мигрант») и базы данных «Территория», ОСАО на иностранную гражданку ФИО2, и которых следует, что она въехала на территорию РФ 10.12.2023 года, состояла на миграционном учете по адресу: г.Санкт-Петербург, <данные изъяты> сроком до 08.03.2024 года, за оформлением патента на осуществление трудовой деятельности не обращалась;

-рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г.СПб <данные изъяты>. от 22.01.2024 года;

-справками об административных правонарушениях, судимости на ФИО2, а также другими материалами дела.

Личность гражданки Республики Узбекистан ФИО2 была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других материалах дела отражены.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно представленным документам, проверка по адресу: г.Санкт-Петербург, <данные изъяты> осуществлена сотрудниками ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга 22.01.2024 года в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №1 от 22.01.2024 года в отношении <данные изъяты>

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 22.01.2024 года № 1 проведены в полном соответствии с действующим законодательством, какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и не выявлены.

Как следует из представленных материалов, гражданка Республики Узбекистан ФИО2 въехала на территорию РФ 10.12.2023 года, состояла на миграционном учете по адресу: <...>, сроком до 08.03.2024 года, за оформлением патента на осуществление трудовой деятельности не обращалась.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе сведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

ФИО2 была выявлена в ходе проверки на территории складского помещения в рабочей одежде по адресу: г.Санкт-Петербург, <данные изъяты>

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО2 осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, не имея патента.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО2 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданки Республики Узбекистан ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, то, что ФИО2 вину признала, и полагает возможным назначить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 статьи 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.10 ч.2, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) р/сч <***> в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 40342000

Разъяснена статья 27 ч. 1 п.п. 2 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: