Решение № 2-739/2021 2-739/2021~М-300/2021 М-300/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-739/2021

Мотивированное
решение

изготовлено 17 июня 2021 года

УИД 66RS0051-01-2021-000577-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Серов Свердловской области 10 июня 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Петуховой О.И.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-739/2021 по иску ФИО1 к Администрации Серовского городского округа, Отраслевому органу администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, третьего лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с иском к Администрации Серовского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом».

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловскаяобл., <адрес>. В качестве членов семьи в указанном жилом помещении зарегистрирована ее дочь ФИО3 и внук ФИО4 На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом был признан непригодным для проживания. Постановлением Администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно региональной адресной программе «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением правительства свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, срок отселения и сноса указанного многоквартирного дома определен до ДД.ММ.ГГГГ. истец и члены ее семьи не признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение обстоятельства того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца и членов его семьи с учетом состояния дома. Жилое помещение, которое занимает истец и члены ее семьи непригодно для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья истца и членов семьи. Просит обязать ответчика предоставить на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение – квартиру общей площадью не менее 44,6 кв.м., отвечающую установленным действующим законодательством для жилого помещения требованиям, находящуюся в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, повторила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в спорном жилом помещении она проживала до 2014 года, после чего проживать в квартире стало опасно для жизни и здоровья, все разрушено. Не возражала предоставить ответчику срок для предоставления жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчиков Администрации Серовского городского округа, ООА СГО «КУМИ» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Указала, что жилой дом по адресу: <адрес>, постановлением администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. Жилой дом включен в адресную программу по переселению граждан на территории Серовского городского округа из аварийного жилого фонда, срок переселения до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вместе с тем, ФИО1 не обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не представила никаких документов, подтверждающих, что она относится к категории малоимущих граждан. Также просила учесть, что истец включен в перечень граждан, которым будет предоставлено жилое помещение в строящемся доме по адресу: <адрес>. В настоящий момент в муниципальной собственности Серовского городского округа отсутствуют жилые помещения для предоставления истцу по договору социального найма. В случае удовлетворения требований просила о предоставлении срока исполнения решения в течение года.

Третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, требования поддержала.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

По данным справки МКУ «Управление капитального строительства» № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № серии МК ФИО7 на состав семьи из 4 человек: ФИО7 (квартиросъемщик), ФИО1 (жена), ФИО8 (сын), ФИО3 (дочь).

Из справки МКУ «Центр учета жилья и расчета социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: наниматель ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ. Площадь <адрес>,6 кв.м.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии Серовского городского округа, <адрес> выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> непригодным для проживания.

Постановлением администрации Серовского городского округа от 31.12.2014 № 2845 жилой дом по адресу: <адрес>признан аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (под №).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан, что не было реализовано органом местного самоуправления.

Судом установлено, что на день вынесения решения, каких-либо жилых помещений, иного недвижимого имущества за истцом на праве собственности не зарегистрировано.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно акту осмотра от 09.06.2021, главным специалистом территориального отдела контроля и надзора № Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> проведено обследование многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, и жилого помещения №, согласно которому установленные при визуальном осмотре нарушения свидетельствуют, что основания и несущие конструкции жилого дома, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкции и жилого дома. В связи с ненадлежащим состоянием конструкций здания, проживание в жилом помещении № небезопасно и может угрожать жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец объективно нуждается в жилом помещении, квартира, которую она занимает с членами семьи по договору найма, находится в техническом состоянии, представляющем угрозу их жизни и здоровью. В связи с этим непризнание в установленном порядке истца малоимущей не является препятствием для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Исходя из сведений относительно площади жилого помещения, судом установлено, что общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 44,6 кв.м, что подтверждается справкой МКУ «Центр учета жилья и расчета социальных выплат», а также не оспаривается ответчиком. В пределах указанной площади истцу подлежит предоставлению жилое помещение пригодное для проживания в границах населенного пункта, где находилось ранее занимаемое жилое помещение, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком является Отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом», в связи с чем в удовлетворении требований к администрации Серовского городского округа следует отказать.

При возложении на ответчика обязанности предоставить истцу и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма, суд с учетом мнения сторон считает возможным установить срок исполнения данной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отраслевому органу администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» удовлетворить.

Возложить обязанность на отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» в срок до 01 апреля 2022 года предоставить ФИО1 и членам ее семьи ФИО3, ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Серовского городского округа, равноценное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 44,6 кв.м., расположенное в черте города Серова, отвечающее установленным требованиям.

В удовлетворении требований к администрации Серовского городского округа отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Председательствующий О.И. Петухова