Решение № 2-2863/2017 2-2863/2017~М-2404/2017 М-2404/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-2863/2017

Дело № 2-2863/2017


Решение в мотивированном виде составлено 03.08.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Абсалямовой А.В.

при секретаре Кулаковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 31 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Рыбинск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец обосновывает свои требования тем, что является собственником жилого помещения по указанному адресу, с целью улучшения жилищных условий им самовольно в квартире выполнена перепланировка: ванная комната и санузел были объединены в одно помещение, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась на 0,9 кв.м. Данная перепланировка выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением проектной организации «<данные изъяты>».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что между ванной комнатой и санузлом была перегородка, которая была снесена, в панельных блоках никаких проемов создано не было. Снесенная перегородка не являлась капитальной, несущей стеной.

Представитель ответчика – Администрации городского округа г. Рыбинск и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинска, привлеченного к участию в деле определением суда от 03.07.2017 г., по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что жилой дом является крупнопанельным с несущим стенами, расширять проемы нельзя. Согласно п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003г. № 170, в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы не допускается. Таким образом, истец произвел перепланировку с нарушением указанных Правил.

Третьи лица ФИО3 (член семьи собственника), ФИО4, ФИО5 (жильцы нижерасположенной квартиры), будучи надлежаще извещены, не явились в судебное заседание, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без согласования с органом местного самоуправления, являются самовольными; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование; однако на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (части 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец является собственником двухкомнатной квартиры №, общей площадью 47,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Истцом ФИО1 в процессе эксплуатации жилого помещения была выполнена перепланировка квартиры.

По данным обследования <данные изъяты>, выявлена перепланировка и переустройство: снесены и установлены перегородки, снесено и установлено санитарно-техническое оборудование. В результате перепланировки общая площадь квартиры увеличилась на 0,9 кв.м. Общая площадь после перепланировки – 47,6 кв.м., жилая – 28,4 кв.м.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск принято решение об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения в связи с не предоставлением следующих документов:

- заявления о переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 г. №266;

- подготовленного и оформленного в соответствии с требованиями законодательства проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Вместе с тем, в результате самовольной перепланировки квартиры, расположенной в панельном доме, путем демонтажа перегородок между ванной, туалетом и коридором, нарушены требования пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, в соответствии с которыми не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Проектной организацией «<данные изъяты>» (свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 07.12.2012 г., выданное без ограничения срока и территории действия) дано заключение по выполненной перепланировке квартиры по адресу: <адрес>. Согласно данному заключению выполнены следующие работы: существовавшая ранее ненесущая перегородка и встроенный шкаф, ограждавшие помещения прихожей (№ 8) от жилой комнаты (№ 2), и дверной проем в ней демонтированы; дверной проем, ведущий из помещения коридора (№ 7) в кухню (№ 3) демонтирован; встроенный шкаф (№ 6) демонтирован; ненесущая перегородка, отделяющая помещение туалета (№ 4) и ванной (№ 5) от помещения коридора (№ 7) демонтирована; дверные блоки в помещение туалета (№ 4) и ванной (№ 5) демонтированы; ненесущая перегородка, отделяющая помещение туалета (№ 4) от помещения ванной (№ 5) демонтирована.

Возведены новые перегородки между помещениями коридора (№ 7), образованного совмещенного санузла (№ 5) и кладовой (№ 6) из гипсокартонных и гипсоволокнистых листов по каркасу из оцинкованного профиля, согласно функциональному назначению помещений, в соответствии с требованиями серии 1.031.9-2.00, в. 1 «Комплексные системы КНАУФ».

Возведена новая облегченная перегородка из листов ламинированной ДСП и установлен новый дверной блок между помещениями прихожей (№ 8) и жилой комнаты (№ 2). Со стороны прихожей (№ 8) в указанной перегородке организован встроенный шкаф.

Несущие ограждающие конструкции стен и межквартирные перегородки оставлены без изменений.

Покрытие пола в образованном совмещенном санузле выполнено в соответствии с требованиями СП 29.13330.2011 «Полы» и СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии» (Актуализированная редакция СНиП 2.03.11 -85) - выполнена гидроизоляция из двух слоев гидростеклоизола на битумной мастике, покрытие пола из керамической плитки по цементно-песчаной стяжке.

Расположение сантехнических приборов (унитаз, ванна) в совмещенном санузле оставлено без изменений. На момент осмотра раковина отсутствовала, подводящие коммуникации (водопровода, канализации) подготовлены к установке раковины.

Переоборудование приборов в зоне кухни не производилось - мойка и газовая плита расположены на прежних местах.

Размещение сантехнического оборудования - общедомового и внутриквартирного, соответствует требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий» (Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*) и СанПиН 2.1.21002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - в процессе ремонтно - строительных работ положение стояков не было изменено.

Сети вентиляции, теплоснабжения и обеспечение внутренних помещений отопительными приборами выполнены в соответствии с СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003) - положение стояков не изменено.

Сети электроснабжения в обследуемом здании выполнены заново в соответствии с СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»; ПУЭ «Правила устройства электроустановок», СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства» и Федеральным законом от 22 июня 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Сети газоснабжения соответствуют требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» (Актуализир. редакция СНиП 42-01-2002) - положение внутреннего газового оборудования не изменено.

В результате строительно - технического обследования перепланировки жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что несущие конструкции здания (фундаменты, несущие стены, несущие межквартирные перегородки и перекрытия) не были затронуты в процессе перепланировки, соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия» (Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*), не нарушают конструктивной жесткости здания и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Обследуемая жилая квартира удовлетворяет всем требованиям строительных норм и правил, а также требованиям Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 г. № 117-ФЗ).

Работы по перепланировке обследуемой жилой квартиры выполнены в соответствии с требованиями строительных норм, правил и законодательных актов, действующих на территории РФ; не нарушают конструктивной жесткости жилого многоэтажного здания, не нарушают нрава и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истцом представлен акт управляющей компании ООО «<данные изъяты>», в котором указано, что специалистами управляющей компании установлено, что гидроизоляция под санузлом выполнена из «линокрома» (водоотталкивающего материала).

Оснований сомневаться в заключении проектной организации «<данные изъяты>» суд не имеет, стороной ответчика не оспорено.

В ответе АО «<данные изъяты>» также указано, что в результате перепланировки квартиры истицы были снесены и установлены перегородки, снесено и установлено санитарно-техническое оборудование.

Согласно абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В главе IV Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций постановления Госстроя № 170 предусмотрено, что к строительным конструкциям относятся, в том числе, стены и перегородки. При этом п. 4.2.1 указанных Правил предусмотрено, что стены - каменные (кирпичные, железобетонные).

Дом № по ул. <адрес> является панельным. Истцом при выполнении перепланировки демонтированы внутриквартирные перегородки, а не стены, что допускается п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170.

Ссылка ответчика на п.п. 4.2.4.9 Правил, согласно которому не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки, в данном случае, не обоснована. Из содержания п. 4.2.4.9 Правил следует, что данная норма предписывает правила эксплуатации строительных конструкций здания, указанных в п. 4.2.4 «балконы, козырьки, лоджии и эркеры», строительство (устройство) которых осуществляется на наружных несущих стенах здания, поэтому содержание п.п. 4.2.4.9 Правил не может быть распространено на пробитые истцом проемы во внутриквартирных перегородках.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка жилого помещения истца не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, что у истца имеются законные основания для реализации своего права на сохранение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом <данные изъяты>, составленным по состоянию на 23.12.2016 года.

Руководствуясь ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом <данные изъяты>, составленным по состоянию на 23.12.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.