Решение № 12-877/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 12-877/2025

№12-877/2025

61RS0003-01-2025-003449-46


РЕШЕНИЕ

16 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев жалобу представителя Администрации г.Шахты по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 27.12.2024 №-АП (от 29.11.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.Шахты,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 27.12.2024 №-АП (от 29.11.2024) Администрация г.Шахты привлечена к административной ответственности ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель Администрации города Шахты ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 27.12.2024 №-АП (от 29.11.2024) года по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что у органа местного самоуправления не имелось возможности для исполнения требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок и администрацией были предприняты все зависящие меры по их соблюдению. В настоящее время полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения переданы Министерству ЖКХ Ростовской области. Администрация не в состоянии обеспечить сетями водоснабжения и водоотведения земельный участок, указанный в исполнительно документе. Указывает, что Администрация не была извещена о дате рассмотрения дела об административной правонарушении на 27.12.2024 года, а извещена о рассмотрении дела на 20.12.2024 года в 09 часов 00 минут.

В судебное заседание представители Администрации г.Шахты и Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) не явились, извещались судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении не поступало, что не препятствует рассмотрению в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от 31.01.2023, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист №ФС № от 26.09.2022, выданный Шахтинским городским судом Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу 16.04.2022, предмет исполнения: обязать Администрацию города Шахты РО в течение девяти месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить инженерными коммуникациями, а именно: сетями водоснабжения, водоотведения (канализации), электроснабжения, газоснабжения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РО, <адрес>

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Определением заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО3 от 29.11.2024 года рассмотрение дела №-АП в отношении Администрации города Шахты назначено на 20.12.2024 года в 09 часов 00 минут, о чём Администрация была извещена.

Однако, как следует из представленного Специализированным отделом судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) материала, постановление заместителя начальника ФИО2 вынесено 27.12.2024 года. Каких-либо доказательств, подтверждающих отложение рассмотрение дела, в материалах дела не имеется.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель нарушил процессуальные требования, предусмотренные ст. 25.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отмены принятого по делу постановления должностного лица и возвращения дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении должностному лицу следует устранить допущенные процессуальные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 27.12.2024 №-АП (от 29.11.2024) года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Шахты отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Администрации города Шахты возвратить в Специализированный отдел судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.Л.Енин