Решение № 12-314/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-209/2020

Дело № 12-314/2020


РЕШЕНИЕ

06 октября 2020 года <...>

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухаметзянов Э.Ф.,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Хамелеон» – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 августа 2020 года ООО «Хамелеон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей с конфискацией 2 бутылок незамерзающей жидкости «Метелица-30» объемом 4,5 литра.

На вышеуказанное постановление законный представитель ООО «Хамелеон» – ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе ФИО1 указал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, дело подлежало рассмотрению судьей районного суда, поскольку по делу было проведено административное расследование, суд сослался на показания И., который вел себя некорректно, грубил и отказывался отвечать на поставленные вопросы, явно вводя суд в заблуждение и показания Х., который не присутствовал при разговоре с ФИО1

При рассмотрении жалобы законный представитель ООО «Хамелеон» – ФИО1 и защитник ООО «Хамелеон» – Юлтимирова Г.М. доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского районного суда г. Уфы З.Д.А. предложила обжалуемое постановление оставить без изменения, поскольку оно является обоснованным, мотивированным, наказание ООО «Хамелеон» назначено в пределах, установленных ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ и с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав объяснения законного представителя ООО «Хамелеон» и защитника Юлтимировой Г.М., мнение помощника прокурора, судья приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени и в интересах юридического лица должностному лицу денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимающий должность директора ООО «Хамелеон», а также являющийся учредителем данного юридического лица, находясь на территории <данные изъяты> ООО «Хамелеон» в подсобном помещении расположенным по адресу: <адрес>, действуя от имени и в интересах юридического лица ООО «Хамелеон», предложил оперуполномоченному отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Уфе И.. услуги имущественного характера, а именно бесплатное посещение по пригласительным билетам мотогонок на стадионе «<данные изъяты>», вход на которые является платным, услуги в виде бесплатной неоднократной мойки автомобиля, а также имущество - три емкости с незамерзающей жидкостью, за несоставление и ненаправление в уполномоченные органы материалов о выявленных в отношении ООО «Хамелеон» нарушениях, содержащих признаки административных правонарушений. Оперуполномоченный И.. указанное незаконное предложение не принял.

По результатам проверки прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы сделан вывод о том, что в деянии общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в отношении ООО «Хамелеон» возбуждено дело об административном правонарушении.

Вина ООО «Хамелеон» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждаются совокупностью доказательств имеющихся в материалах дела и показаниями свидетелей И.,Х., данными ими при рассмотрении дела мировым судьей.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ вышеуказанные доказательства получили оценку в совокупности путем их всестороннего, полного и объективного исследования.

Данные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Хамелеон» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по соблюдению законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Мировой судья в полном объеме выполнил требования ст. 29.10 КоАП РФ и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Хамелеон» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Хамелеон» в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Хамелеон» был составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ является необоснованным, поскольку данный протокол в отношении ООО «Хамелеон» не составлялся.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении осуществлялось в форме административного расследования и поэтому дело подлежало рассмотрению судьей районного суда, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу закона административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы на основании ст. 28.4 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Хамелеон» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Данных о том, что прокурором на основании ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в материалах дела не имеется.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы были проведены какие-либо процессуальные действия требующие значительных временных затрат и свидетельствующие о проведении административного расследования.

Несогласие законного представителя ФИО1 и защитника Юлтимировой Г.М. с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств дела, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Хамелеон» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, а также законность и обоснованность вынесенного постановления.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих на основании ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ назначить ООО «Хамелеон» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ судья не усматривает.

В связи с вышеизложенным, доводы жалобы судья считает необоснованными и не являющимися основанием для отмены или изменения вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Хамелеон» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Хамелеон» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Э.Ф. Мухаметзянов