Решение № 2-259/2020 2-259/2020~М-219/2020 М-219/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-259/2020

гр.дело № 2-259/2020

УИД 19RS0007-01-2020-000456-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 03 сентября 2020 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

с участием помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия – Ускова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Сарагашское" об обязании устранить нарушения федерального законодательства о государственной информационной системе ЖКХ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Сарагашское" (далее по тексту МУП ЖКХ «Сарагашское»), в котором просит обязать устранить нарушения федерального законодательства о государственной информационной системе ЖКХ, а именно разместить на специализированном Интернет- портале http://dom.gosuslugi.ru следующую информацию:

- о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;

- о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числесвязанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Установить ответчику срок для исполнения.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка исполнения МКП ЖКХ «Сарагашское» требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ).

Проведенной проверкой установлено, что МКП ЖКХ «Сарагашское» является ресурсоснабжающей организацией на территории Сарагашского сельского поселения и осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд.

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ на территории Российской Федерации создана еденная федеральная централизованная информационная система, обеспечивающая сбор, обработку и хранение информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению многоквартирными домами, предоставлении коммунальных услуг (далее - ГИС ЖКХ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация ГИС ЖКХ осуществляются на основе, в том числе принципов открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в ней.

К числу поставщиков информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ, отнесены в том числе, организации, осуществляющие деятельность по снабжению потребителей коммунальными услугами.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ установлен перечень видов информации, размещаемой в ГИС ЖКХ.

В силу части 19 статьи 7 Федерального закона 209-ФЗ лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

Так, в частности, лица, осуществляющие поставки ресурсов, обязаны размещать в системе следующую информацию:

- о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (пункт 1);

- об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (пункт 7);

производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения (пункт 11);

- о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг (пункт 22);

- о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (пункт 24);

- о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг (пункт 25);

- о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг (пункт 27);

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (пункт 31)

- о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения (пункт 40).

Для размещения вышеуказанной информации создан специализированный Интернет-портал: http://dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации в системе ресурсоснабжающих организаций определены разделом 8 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 114/пр).

Согласно подпунктам 1.2, 1.4, 1.8, 1.11 пункта 1, пункту 2 раздела 8 Приказа в системе подлежит размещению информация о руководителе организации, о режиме работы, о приеме граждан в ресурсоснабжающей организации, платежные реквизиты, о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и соответствующие договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжения (в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу положений части 4 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации обязаны размещать все необходимые сведения в ГИС ЖКХ с 01.07.2017 года.

Так, по результатам проведенного прокуратурой Боградского района мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ установлено, что по состоянию на 23.04.2020 в нарушение требований действующего законодательства вышеуказанная информация, определенная Приказом № 74/114/пр должностными лицами МКП ЖКХ «Сарагашское» на специализированном Интернет-портале: http://dom.gosuslugi.ru не размещена.

Установленные факты нарушают принципы открытости и прозрачности информации, ее актуальности и полноты размещения, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Усков С.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик МУП ЖКХ «Сарагашское» будучи надлежащим образом извещено о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило. В адресованном суду заявлении и.о. директора МУП ЖКХ «Сарагашское» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, просила о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела, заявление представителя ответчика о признании исковых требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителя ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установление срока исполнения решения до 01 июля 2021 года, поскольку установление более длительного срока для устранения указанных нарушений влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Сарагашское" об обязании устранить нарушения федерального законодательства о государственной информационной системе ЖКХ - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Сарагашское" в срок до 01 июля 2021 года, устранить нарушения федерального законодательства о государственной информационной системе ЖКХ, а именно разместить на специализированном Интернет - портале http://dom.gosuslugi.ru следующую информацию:

- о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;

- о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числесвязанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин