Постановление № 5-186/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 5-186/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 29.07.2019

мотивированная часть изготовлена 29.07. 2019

адрес дата года

Судья Октябрьского районного суда адрес Лобанова Ю.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении ООО «Артика», №... от дата., юридический адресадрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес П. был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Артика», из которого следует, что дата в 11.00ч в кафе «Sabway» ООО «Артика», расположенного по адресу: адрес. ООО «Артика» нарушены санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в кафе установлена система приточно-вытяжной механической вентиляции, которая не оборудована в соответствии с установленными требованиями: одна из шахт вытяжной вентиляции выходит на уровне первого этажа жилого дома, что ухудшает условия проживания, отдыха граждан, что является нарушением ст. 11. 24 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: п. 2.2. 4.4, 4.6 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п.4.9 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Б. в судебном заседании полагал, что факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела в полном объеме. Просила назначить правонарушителю наказание в виде штрафа.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Артика» не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд определил рассматривать дело без участия ООО «Артика» в виду его надлежащего извещения.

Суд, выслушав представителя явившегося лица, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из ст. 24 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. п. 2.2. СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. (абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 29). Производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

П. 4.4, СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при использовании систем кондиционирования воздуха параметры микроклимата в производственных помещениях должны соответствовать оптимальным значениям санитарных норм. При наличии систем вентиляции с механическим или естественным побудителем параметры должны отвечать допустимым нормам.

Согласно п. 4.6 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

п.4.9 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Из материалов дела следует, что дата главным специалистом экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО2 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Артика» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, от граждан, ухудшающие их условия проживания в связи с деятельностью кафе «Sabway» (шум в квартире заявителя в ночное время от вентиляции).

08.05.2019г. в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр кафе ООО «Артика» по адресу: адрес по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

дата главным специалистом экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Артика» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: ст. 11. 24 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: п. 2.2. 4.4, 4.6 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п.4.9 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к которому относится ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Артика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением ФИО1 о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований,

- определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ от дата;

- определением об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №... от дата

- объяснениями ФИО1, К.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, территорий и находящихся там вещей и документов от дата. №...;

- договором аренды жилого помещения от дата.;

- выпиской и ЕГРЮЛ,

- фотоматериалами;

- заявлением;

- протоколом об административном правонарушении от дата. №... составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО «Артика» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность и считает возможным назначить ООО «Артика» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Артика», *** от дата юридический адрес: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), р/с 40№..., Банк получателя: Отделение Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова