Решение № 2-104/2017 2-104/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-104/2017

Дело № 2-104/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Солнечный 6 марта 2017 года

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Л.П.,

при секретаре Плотниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии с даты ее назначения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, взыскании недовыплаченной суммы пенсии, морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии с даты ее назначения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, взыскании недовыплаченной суммы пенсии, мотивируя тем, что при оформлении пенсии в 2013г. работники Пенсионного фонда не засчитали стаж его работы в <данные изъяты> с 1986 по 1989гг. В трудовой книжке запись этого стажа имеется. Каких-либо дополнительных справок при оформлении пенсии от него не требовали. Информацию о том, что ему не засчитали указанный стаж при расчете пенсии, ни в устной, ни в письменной форме он от работников Пенсионного фонда не получал. Об этом он случайно узнал в конце сентября 2016 и в устной форме обратился в Пенсионный фонд <адрес>, где подтвердилась эта информация. Ему необходимо было представить дополнительную справку, подтверждающую, что он работал за границей, о чем он ничего не знал. В интернете он нашел почтовый адрес, телефакс, электронный адрес необходимого предприятия В/О «Зарубежцветмет» и эту информацию он передал в Пенсионный фонд. Кроме того, он сам сделал запрос в электронной форме, но ответа не получил. На запрос Пенсионного фонда <адрес> ответ пришел в ноябре 2016, перерасчет пенсии ему сделали с декабря 2016 г. В пенсионный фонд <адрес> он обратился с заявлением о возврате недополученной денежной суммы с ноября 2013 по декабрь 2016г., но получил отказ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования увеличил, просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также моральный вред, который он оценивает в 50000 рублей. Суду пояснил, что он шесть раз посещал отделение Пенсионного фонда, испытывал нравственные страдания, вынужден был нервничать. Запись в его трудовую книжку о стаже работы в командировке в <данные изъяты> вносилась на основании справки В/О «Зарубежцветмет», которую он передал в бухгалтерию Солнечного ГОКа. В Пенсионном фонде <адрес> с ним никто не вел разговоров о предоставлении справок. В октябре 2016 г. он направил запрос в В/О «Зарубежцветмет», ответ не получил. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 иск не признала, суду пояснила, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены ему в страховой стаж при назначении пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения. Подтверждение периодов работы истца в <данные изъяты> должно быть произведено справкой ВО «Зарубежцветмет». Трудовая книжка ФИО2 содержит запись об откомандировании его на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и об окончании срока командировки ДД.ММ.ГГГГ. Справка о трудовом стаже за период работы в <данные изъяты>, выданная министерством, направившим сотрудника на работу за границу, либо справка предприятия (организации), на котором осуществлялась работа в МНР ФИО2 при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не представлены. Порядок обращения за перерасчетом пенсии определен Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н и Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному обеспечению, утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных ФЗ « О страховых пенсиях» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Указанное заявление принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, так же как и само назначение пенсии носит заявительный характер. Истцу неоднократно разъясняли, что обязанность по предоставлению документов лежит на нем. Однако Пенсионным органом истцу было оказано содействие в получении документов, подтверждающих его стаж работы за границей. По получении справки по заявлению ФИО2 перерасчет пенсии произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. Правовые основания для перерасчета ФИО2 размера пенсии с даты назначения пенсии у пенсионного органа отсутствуют. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении иска.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что в мае 2013 г. ФИО2 обратился в Пенсионный фонд в <адрес> с заявлением для проведения заблаговременной работы для подготовки документов для оформления пенсии. Им были представлены документы: военный билет, трудовая книжка, паспорт, СНИЛС. Проанализировали документы, у заявителя был стаж только в двух организациях-Солнечный ГОК, Комсомольскмежрайгаз. Также был разговор, что стажа достаточно для назначения пенсии. По поводу командировки, заявитель сказал, что был направлен в командировку в период работы в ООО «Солнечный ГОК». В перечне архивных фондов документов по организации Зарубежцветмет не было. В плане оказания содействия ею был сделан запрос по своей инициативе в Зарубежгеологию, потому как заявитель не предоставил адрес организации, ответ оттуда до настоящего времени не поступил. Сам заявитель не обращался к ней с просьбой оказания содействия. Зачесть период работы истца в загранкомандировке они не могли, так как данные отсутствовали. Заявитель должен предоставить подтверждение стажа, если данные отсутствуют в трудовой книжке ( справка, договоры). Заявитель никаких дополнительных документов не предоставлял.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно указанным Правилам, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР от 25.12.1974 № 365 «Об утверждении правил об условиях работы советских работников за границей» в трудовые книжки специалистов, направляемых на работу за границу, предприятия производят запись об откомандировании их в распоряжение министерств для использования на работе за границей. Должностные назначения и перемещения специалистов оформляются приказами по министерству, направившему специалистов. Записи в трудовую книжку специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями, в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств. В справках указывается время работы за границей и занимаемая должность. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также основание их выдачи (номер и даты соответствующих приказов).

Согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», документы о трудовой деятельности, трудовом стаже гражданин предоставляет самостоятельно.

В соответствии с Административным Регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н, граждане с заявлением о назначении пенсии представляют документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зачислен начальником участка цеха тяжелой механизации ООО «Солнечный ГОК», ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим мастером по производству средств механизации ручного труда ЦРММ, на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ направлен В/О «Зарубежцветмет» МЦМ СССР для выезда в загранкомандировку, освобожден от должности старшего мастера ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, возвратившийся из загранкомандировки, назначен мастером цеха тяжелой механизации, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО2

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена пенсия по старости, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> выдано удостоверение №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о возврате ему недополученной денежной суммы за период с ноября 2013 по декабрь 2016г., образовавшейся по причине не учтенного в первоначальном расчете пенсии в 2013г. стажа его работы в <данные изъяты>.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен ответ, в котором отказано ФИО2 в перерасчете пенсии с даты ее назначения, поскольку правовых оснований для указанного перерасчета в соответствии с п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не имеется.

Из указанного ответа следует, что справка о стаже работы истца в <данные изъяты> запрошена для истца специалистом Клиентской службы по личной инициативе специалиста.

Из поступившей ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> справки ОАО ВО «Зарубежцветмет» следует, что ФИО2 действительно был направлен ОАО «Внешнеэкономическое объединение «Зарубежцветмет» в загранкомандировку в <данные изъяты> для работы в «Монголсовцветмет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период ФИО2 работал в должности старшего инженера.

По получении указанной справки перерасчет пенсии ФИО2 произведен в соответствии с положениями пп.2 п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с декабря 2016г.

Таким образом, судом установлено, что при назначении пенсии истцу в ноябре 2013г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> были учтены периоды его работы на основании сведений о стаже, внесенных в трудовую книжку. Запись о работе истца в 1986-1989гг. в <данные изъяты> в трудовой книжке организацией, где он работал, не внесена. Об откомандировании истца в загранкомандировку имеется только информация, указанная ООО «Солнечный ГОК» на основании справки В/О «Зарубежцветмет» от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка о трудовом стаже в <данные изъяты>, выданная министерством, либо справка организации, в которой ФИО2 работал в <данные изъяты>, истцом при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик при подсчете страхового стажа правомерно не учел период работы истца в 1986-1989гг. в <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии с даты ее назначения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, взыскании недовыплаченной суммы пенсии, заявлены в суд необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании морального вреда и судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии с даты ее назначения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, взыскании недовыплаченной суммы пенсии, морального вреда и судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Солнечный райсуд.

Судья:

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.