Определение № 2-29/17 33-2392/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 33-2392/2017

Дело № 2-29/17 Председательствующий –судья Нефедов Э.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33-2392/2017

гор. Брянск 15 июня 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Горбачевской Ю.В., Сокова А.В.,

при секретаре Зверевой Р.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» на решение Суражского районного суда Брянской области от 17 марта 2017 года по иску ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» к ФИО1 об устранении нарушений в охранной зоне воздушной линии.

Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя истца ФИО2, возражения ответчика ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки принадлежащей обществу воздушной линии электропередач на земельном участке, расположенном по адресу: Брянская область, Суражский район, д.Гудовка, <адрес>, принадлежащем ФИО1, в охранной зоне кабельно-воздушной линии в пролетах опор 142-143 ВЛ 10 кВ Ф 106 ПС в нарушение требований действующих норм и правил без письменного согласования с сетевой организацией возведена хозяйственная постройка - сарай. В связи с этим, истец просил суд обязать ответчика за свой счет устранить нарушения в охранной зоне ВЛ в пролете опор 142-143 ВЛ 10 кВ Ф 106 ПС путем сноса сарая в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, работы по сносу произвести по предварительному согласованию с ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго», взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и просил в иске отказать.

Решением Суражского районного суда Брянской области от 17 марта 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Указывает, что действие охранной зоны и связанные с этим ограничения по использованию земельного участка вытекают из фактического существования линии, а не регистрации охранной зоны. Полагает, что нарушение ответчиком охранной зоны линии электропередач препятствует их надежной эксплуатации, в случае аварийной ситуации создает потенциальную опасность жизни, здоровью, имуществу граждан, затрудняет восстановление нормального электроснабжения.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ФИО1, считая доводы жалобы необоснованными, просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, оценив пояснения сторон, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Материалами дела установлено, что домовладение, расположенное по адресу: Брянская область, Суражский район, д.Гудовка, <адрес>, принадлежит ФИО1

Указанный дом возведен еще в 1988 году и с этого времени ответчик в нем проживает, что подтверждается справкой Овчинской сельской администрации Суражского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из похозяйственной книги.

Из представленных документов ФИО1 (технического паспорта жилого помещения, технического плана) усматривается наличие сарая, расположенного на земельном участке по адресу: Брянская область, Суражский район, д. Гудовка, <адрес>.

Также в судебном заседании установлено, что данное строение располагается в охранной зоне ВЛ-10 кВ Ф 106 ПС Влазовичи в пролетах опор 142-143, находящихся в собственности ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго».

Линия электропередачи ВЛ-10 кВ Ф 106 ПС Влазовичи была возведена в 1965 году (инвентарная карточка учета объекта основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, плана приватизации ОАО «Брянскэнерго», передаточного акта ОАО «Брянскэнерго», реорганизуемого в форме присоединения от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ работниками ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» был составлен акт о нарушении охранной зоны электрических сетей ВЛ-10 кВ Ф 106 ПС Влазовичи, согласно которому ответчиком была нарушена охранная зона по адресу: Брянская область, Суражский район, д. Гудовка, <адрес>, а именно в охранной зоне находится сарай.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом (вместе с хозяйственными постройками), расположенный по адресу: Брянская область, Суражский район, д. Гудовка, <адрес>, был построен до введения в эксплуатацию линии электропередач ВЛ-10 кВ 106 ПС Влазовичи, домовладение поступило в собственность ФИО1 уже с имеющимися на земельном участке хозяйственными постройками (в том числе сараем). В материалах дела не имеется доказательств того, что земельный участок, на котором расположены спорные строения, на момент их возведения имел какие-либо ограничения, в том числе обременения правами сетевой организации. Как на основание к отказу в иске, суд также указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что постройки возведены ответчиком самовольно после установления охранной зоны электрических сетей.

Оценивая обоснованность поданной апелляционной жалобы, судебная коллегия принимает во внимание следующие обстоятельства.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно положениям статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, определен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с данными Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (пункты 1 - 4 Правил).

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (пункт 5 Правил).

Согласно Приложению к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: электропередачи с проектным номинальным классом напряжения от 1 до 20 кВ охранная зона устанавливается в пределах 10 метров (5 метров для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенным в границах населенных пунктов).

Пунктом 6 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" определено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", эти Правила не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 5 м для линий с изолированными проводами.

Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

Поскольку сарай, находящийся на земельном участке ответчика был возведен до установления охранной зоны электрических сетей с особыми условиями использования земельного участка, и материалами дела не установлено, что он был возведен ответчиком после принятия в эксплуатацию воздушной линии электропередачи, данный объект не обладает признаками самовольной постройки и соответственно права истца действиями ответчика не нарушались. В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований об устранении нарушений охранной зоны воздушной линии электропередач путем сноса существующей постройки за счет ответчика.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности постановленного по делу решения, в апелляционной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Суражского районного суда Брянской области от 17 марта 2017 года по иску ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» к ФИО1 об устранении нарушений в охранной зоне воздушной линии оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. Зубкова

Судьи Ю.В. Горбачевская

А.В. Соков