Решение № 2-280/2019 2-280/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-280/2019

Дело № 2-280/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года <адрес>

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Боровских С.Г.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский городской округ» на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 42720000 кв.м. сельскохозяйственных угодий,расположенный по адресу: в границах <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Сретенского сельского поселения от 01.06.2012 года за № 62 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», принадлежащую на праве собственности ФИО1.

Требования мотивированы тем, указывая, что в 1992 году ФИО6 предоставлено право собственности на земельную долю вышеназванного участка; в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности указанного лица на земельную долю не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эти доли. Также просит прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № (колхоз «Восход»), площадью 12,0 га.

Представитель истца в судебном заседание настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в заявлении

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в судебное заседание не явился, причины неявки не известны. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указами Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалось обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случаях, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании постановления администрации Ильинского района Пермской области № 152/6 от 06.06.1992 и свидетельства на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись № от 26.07.1994 г. ФИО1 была предоставлена земельная доля площадью 12 га из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 42720000 кв.м, расположенная по адресу: в границах <адрес>.

Администрацией Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя» № 90-91 (9764-9765) от 16.11.2011, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, куда была включена доля ФИО5.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района в газете «Знамя» № 1 (9781) от 13.01.2012 опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного в границах <адрес>.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № колхоза «Восход» состоялось 24.02.2012, признано неправомочным ввиду отсутствия кворума, в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 24.02.2012, подписанным уполномоченным лицом от администрации Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района от 01.06.2012 № 62 был утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена и земельная доля ФИО1

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной выписки, выданной архивным отделом администрации Ильинского муниципального района от 03.06.2019 № С-444 следует, что в документах архивного фонда Ф-84 «Администрация Пролетарского сельского совета» Ильинского района Пермской области в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, лицевой счет № значится хозяйство ФИО1. В графе «Список членов семьи» значатся: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - глава (актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - жена (так в документе). В графе «Постройки, находящиеся в личной собственности хозяйства» значится: «<адрес> года постройки, общая площадь 45 кв.м., конюшня, баня». В графе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» значится «Всего земли 2,30 га, в том числе в собственности - 0,30 га» (так в документе).

Вместе с тем, из наследственного дела, предоставленного нотариусом Ильинского нотариального округа, следует, что после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в наследство на спорную земельную долю ДД.ММ.ГГГГ вступила жена ФИО3, и оформила 13.05.2008 г. право собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 15.07.2019 года.

Таким образом, судом установлено, что при утверждении Списка невостребованных долей по колхозу «Восход» в 2012 году администрацией Сретенского сельского поселения не было учтено, что ФИО1 фактически распорядился своей долей, поскольку после его смерти право собственности на спорную земельную долю оформила в 2008 году ФИО3, жена наследодателя.

Процедура, предусмотренная пп. 3-7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, в отношении спорной земельной доли, принадлежащей на праве собственности ФИО2, администрацией Сретенского сельского поселения, а также истцом не проводилась.

ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти наследственное дело не заводилось, завещание ФИО7 на спорную земельную долю не составлялось, в связи с чем, спорная земельная доля относится к выморочному имуществу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района Пермского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в границах <адрес>, ранее выданную ФИО1 и принадлежащую на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 30.04.3008 г. нотариусом Нытвенского нотариального округа Пермского края ФИО8, номер в реестре 719, номер государственной регистрации 59-59-06/016/2008-109.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Стерхова