Решение № 2-1401/2024 2-1401/2024(2-8012/2023;)~М-6515/2023 2-8012/2023 М-6515/2023 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-1401/2024

07RS0№-24

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 г. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики о возложении обязанности и предоставлении жилого помещения вне очереди,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, 30.05.1997г. рождения, зарегистрированная в <адрес> по пр-ту ФИО8, <адрес>, обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Министерство просвещения и науки Кабардино- Балкарской Республики (далее по тексту - Министерство) внести изменение в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, изменив дату постановки ее на учёт с 03.06.2015г. на 03.06.2011г. на момент достижения ею 14 лет и предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда КБР по договору найма не ниже установленных норм по г.о. Нальчик.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением ФИО5 местной ФИО5 муниципального района КБР от 07.10.2011г. №, в виду того, что ее отец и мать умерли соответственно 17.06.2001г. и 23.08.2011г., над ФИО1, установлено опекунство, опекуном был назначен ее брат, ФИО1. Согласно пункту 5 указанного постановления за ней было решено сохранить право члена семьи собственника жилого дома, расположенного по адресу: КБР, <адрес>.

Поскольку в последующем, на основании проведенной проверки было выявлено, что на дату смерти ее родителей у них не было правоустанавливающих документов на данное домовладение, постановлением ФИО5 местной ФИО5 муниципального района от 19.05.2015г. №, был признан утратившим силу вышеуказанный пункт 5 постановления от 07.10.2011г. № и отделу опеки попечительства МКУ Управление образования ФИО5 муниципалы района было предписано включить ФИО1 в список регистрационного учета, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Тем самым местной ФИО5 муниципального района была допущена ошибка и надлежащим образом не была проведена проверка в отношении ФИО9, посчитав, что она имеет в собственности жильё.

На основании приказа Минобрнауки КБР от ДД.ММ.ГГГГ № по достижении 18 лет ФИО9 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории КБР.

Следует отметить, что на тот момент детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ставили на учёт не с 18 лет, а с 14 лет.

Закреплённого жилья и недвижимого имущества на праве собственности на территории Российской Федерации за ней не числилось и в настоящее время не числится.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении и пояснила помимо этого, что

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, своевременно и надлежащим образом извещался, в порядке, предусмотренном положениями ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту –Федеральный закон № 196-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу абзаца 1 п.3 ст.8 названного закона, обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с указанным пунктом названной нормы права, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации который формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Установлено судом и не оспаривается ответчиком, что ФИО2, 03.05.1997г. рождения является сиротой, в собственности на территории КБР жлого помещения не имеет.

Ее родители: отец - ФИО3, умер 17.06.2001г., а мать - ФИО4, умерла 23.08.2011г.

После смерти родителей, постановлением ФИО5 местной ФИО5 муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО1 был назначен ее брат, ФИО1.

Таким образом, по своему правовому статусу, при достижении 14-летнего возраста, ФИО7 получила право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Между тем, не имея никаких достоверных сведении того, что родители ФИО7 где бы то ни было имели в собственности жилое помещение, пунктом 5 названного постановления, за ФИО1 было решено сохранить право члена семьи собственника жилого дома, расположенного по адресу: КБР, <адрес>.

К времени принятия данного постановления №, ФИО1 исполнилось 14 лет и данное обстоятельство, в силу требовании абзаца 1 п.3 ст.8 Федерального закона 196, являлось основанием для постановки ее на учет для получения жилья как субъекта названного федерального закона, однако это не было сделано по вине сотрудников ФИО5 <адрес>, ошибочно посчитавших, что ФИО1, обеспечена жилой площадью, принадлежащей ее покойным родителям.

Данное обстоятельство было подтверждено тем, что Местная ФИО5 муниципального района, установив, что жилой дом, расположенный в селении Сармаково, <адрес>, в котором была зарегистрирована ФИО9, на самом деле фактически принадлежит ее прабабушке по линии матери, Заключением от 19.05.2015г. №, приняла решение о необходимости включения ФИО1 в список регистрационного учета детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

На основании этого заключения, 19.05.2015г., постановлением ФИО5 <адрес> №, признан утратившим силу п.5 постановления № от 07.10.2011г. в части сохранения за несовершеннолетней ФИО1 права члена семьи собственника жилого дома, расположенного по адресу: КБР, <адрес> принято решение о включении ФИО1 в список регистрационного учета детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

После этого, приказом Минобрнауки КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 была включена в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории КБР.

Данные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что не включение истца в Сводный список с достижением ФИО9 четырнадцатилетнего возраста, нарушают предоставленные государством гарантии в постановке ее на учет при определенных условиях в целях обеспечения ее жилой площадью в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). Основанием для возникновения расходных обязательств субъекта РФ по предметам совместного ведения, согласно ст. 85 БК РФ, является принятие законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта РФ, а также заключение субъектом РФ (от имени субъекта РФ) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий.

Из изложенного следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам, является государственным полномочием субъекта РФ и возлагается на исполнительные органы государственной власти субъектов РФ. Для реализации этих полномочий необходимо обязательное принятие на уровне субъекта РФ закона, определяющего механизм реализации на территории данного субъекта РФ указанных дополнительных гарантий, в том числе, полномочия органов исполнительной власти по реализации данных гарантий, основания предоставления жилья.

Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 333-ПП "О Правилах распределения субсидий из федерального бюджета, поступивших в целях финансирования расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения" Министерство образования и науки КБР назначено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

На основании п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и при прекращении опеки (попечительства).

В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилье предоставляется указанной категории граждан по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 к Министерству просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Обязать Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики внести изменение в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, изменив дату постановки ФИО2, 03.05.1997г. рождения на учёт с 03.06.2015г. на 03.06.2011г., на момент достижения ФИО2 14 лет и предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда КБР по договору социального найма не ниже установленных норм по г.о. Нальчик.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 10.04.2024г.

Председательствующий

Ольмезов М.И.