Решение № 2-1528/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2-2413/2024~М-1401/2024

К делу № 2-1528/2025 23RS0042-01-2024-002404-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 07 апреля 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Любимовой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчицы и её представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО3 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее «Министерство») обратилось в суд с исковым заявлением, в котором указало на то, что на основании задания от 19.05.2023 № 195 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, 22.05.2023 г. «Министерством» осуществлено обследование общедоступной территории в виде грунтовой дороги общего пользования в районе домов <№> и <№> по <адрес>, в результате которого установлено расположение на земельных участках с кадастровыми номерами: <№> четырёхквартирного жилого <адрес>. С западной стороны от указанного дома, ниже по рельефу местности, проходит грунтовая дорога. Между домами <№> и <№> по <адрес> установлена подпорная стена, у основания которой выявлен факт дренирования сточных вод в местах накопления которых имеется характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод запах и цветение воды. Водоотведение четырёхквартирного жилого дома по <адрес> осуществляется в выгребные ямы, расположенные между домом <№> и грунтовой дорогой, проходящей между домами <№> и <№> по <адрес>, представляющие собой бетонированные кольца, составленные друг на друга и не имеющие гидроизоляции на стыках между собой. После заселения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, коммунальные сточные воды из выгребных ям стали дренировать в землю и проступать на поверхность. Указанное обстоятельство стало возможным в результате бездействия собственника земельного участка с кадастровым номером <№>, которым является ФИО3, которая в нарушении действующего законодательства, не обеспечила безопасное для окружающей среды накопление жидких бытовых отходов и допустила сброс жидких бытовых отходов в недра и на почву. В связи с неисполнением ФИО3, направленного в её адрес предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.06.2023 № 1.23/699ПРЭ, просит суд обязать ФИО3, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды путем исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.06.2023 г. № 1.23/699ПРЭ, а именно обеспечить накопление жидких бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером <№> в подземных водонепроницаемых сооружениях, не допускать наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли и, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчицы в пользу «Министерства» судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

10.07.2024 г. Приморским районным судом г. Новороссийска принято заочное решение, которым исковые требования «Министерства» удовлетворены в полном объеме.

20.02.2025 г. этим же судом отменно заочное решение от 10.07.2024 г.

ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования «Министерства», пояснив, что у каждой из четырех квартир многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> имеется своя отдельная выгребная яма, куда поступают сточные воды из квартиры. После принятия судом заочного решения по делу, ответчице предприняты меры по устранению выявленных нарушений, путем установки подземной полиуретановой емкости для сбора и хранения хозяйственно-бытовых и сточных вод, с последующим удалением содержимого с помощью ассенизаторской машины. По результатам проведенной <ДД.ММ.ГГГГ> проверки установлено, что выгребная яма, расположенная на земельном участке с кадастровым номером <№> имеет герметическое основание и из нее не осуществляется фактический сброс сточный вод в недра земли и на почву.

ФИО3 и её представитель в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на отсутствие со стороны ответчицы нарушений законодательства об охране окружающей среды. До обращения истца в суд, из её выгребной ямы не допускался сброс сточных вод в почву. 13.02.225 г. она дополнительно установила в принадлежащую ей имеющуюся бетонную выгребную яму полиуретановый специальный септик, исключающий самопроизвольный сброс сточных вод в почву и заключила договор на оказание услуг по регулярному сбору и транспортировке сточных вод специальным автотранспортом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца.

Положением о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 19.10.2012 г. №1250 «О министерстве природных ресурсов Краснодарского края», Министерство осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный экологический контроль (надзор)при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.12.2021 № 970 предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Согласно протоколу осмотра, составленному главным государственным инспектором отдела государственного экологического надзора 22.05.2023 г. на основании задания от 19.05.2023 № 195 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, при обследовании общедоступной территории в виде грунтовой дороги общего пользования в районе домов <№> и <№> по <адрес> установлено расположение на земельных участках с кадастровыми номерами: <№> четырёхквартирного жилого <адрес>. С западной стороны от указанного дома, ниже по рельефу местности, проходит грунтовая дорога. Между домами <№> и <№> по <адрес> установлена подпорная стена, у основания которой выявлен факт дренирования сточных вод, в местах накопления которых имеется характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод запах и цветение воды.

В соответствии с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.06.2023 г. № 1.23/699ПРЭ, составленным заместителем начальника управления начальником отдела государственного экологического надзора Министерства, собственнику земельного участка с кадастровым номером <№> ФИО3 предписано принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при накоплении жидких бытовых отходов, образующихся от домовладения, расположенного на земельного участка с кадастровым номером <№>, в течение тридцати дней со дня получения предостережения. Водоотведение четырёхквартирного жилого дома по <адрес>, осуществляется в выгребные ямы, не имеющие гидроизоляции и указанные коммунальные сточные воды из выгребных ям дренируют в землю и поступают на поверхность земли.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно частям 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно пунктам 18, 21, 22 и 23 раздела II Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных. Выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО. Не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев. Удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения «Министерства» в суд с настоящим иском, ФИО3 не обеспечила безопасное для окружающей среды накопление жидких бытовых отходов и допускает сброс жидких бытовых отходов в недра и на почву.

Своими действиями ФИО3 нарушила нормы законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности, которая причиняет вред окружающей среде и угрожает новым вредом.

Как видно из письменного сообщения «Министерства», датированного 27.03.2025 г., по результатам проведенной 21.03.2025 г. проверки фактического исполнения ответчицей законодательства об охране окружающей среды установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№> выгребная яма имеет герметичное основание и факт сброса сточных вод не выявлен.

Представленными суду письменными доказательствами подтверждается приобретение ФИО3 подземной емкости «Термит», предназначенной для монтажа в землю с целью сбора и хранения хозяйственно-бытовых, сточных вод, с последующим удалением содержимого емкости с помощью ассенизаторской машины, установка указанной емкости на земельном участке с кадастровым номером <№> и заключение 05.01.2025 г. договора с ИП ФИО4 на услуги по сбору и транспортировке жидко-бытовых (сточно-фикальных) вод автомобильным транспортном на срок до 30.12.2025 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 330 этого же кодекса, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Принимая во внимание, что на дату принятия судом решения по иску «Министерства», ответчиком добровольно устранены ранее выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды, суд приходит к выводу о необходимым освободить ФИО3 от исполнения удовлетворенных требований истца, а также об отсутствии оснований для присуждения судебной неустойки.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 3 000 руб., от уплаты которой при подаче иска «Министерство» освобождено в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН:<***>) к ФИО3 (паспорт <№>) – удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды путем исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.06.2023 г. № 1.23/699ПРЭ, а именно обеспечить накопление жидких бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером <№> в подземных водонепроницаемых сооружениях, не допускать наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли.

Освободить ФИО3 от исполнения обязанностей, возложенных судом в части устранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования г. Новороссийск (ИНН: <***>) государственную пошлину в сумме 3 000 (трех тысяч) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ____________ 2025 года

Судья Н.С. Семенов

Мотивированное решение суда составлено 17 апреля 2025 г.