Решение № 2-2049/2018 2-281/2019 2-281/2019(2-2049/2018;)~М-1839/2018 М-1839/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-2049/2018

Дело №2-281/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Княгницкой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просила признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в перерасчёте трудовой/страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 14, 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом заработной платы согласно сведений, содержащихся в Архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 14, 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному для пенсионера варианту с учётом её заработка за 60 месяцев подряд из периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно согласно сведений о заработной плате, содержащихся в Архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно была выплачена в карбованцах (денежная единица Украины), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ включительно в гривнах (денежная единица Украины).

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда в Бахчисарайском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, предоставив архивные справки о заработке. Управлением было вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии, поскольку предоставленные архивные справки оформлены с нарушением требований действующего законодательства, а именно отсутствует указание денежной единицы.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить последние.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая, что оспариваемое решение является законным; действующим законодательством не предусмотрена возможность принятия в производство в целях исчисления пенсии справок о начислении заработной платы без указания денежных единиц.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, в том числе материалы пенсионного дела ФИО2, установил следующее.

ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в перерасчёте размера пенсии по справкам о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ так как предоставленные справки оформлены с нарушением Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии». В справке о заработке предусматривается, что суммы заработной платы (денежного довольствия), сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц. Для осуществления перерасчёта необходимо предоставить справки, оформленные должным образом.

Согласно данных выданных администрацией города Бахчисарая архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ.№ указаны сведения о размере заработной платы ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ.г., архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№ - о размере заработной платы ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ.г. При этом, сведения о денежных единицах, в которых начислялась заработная плата ФИО2, в справках отсутствуют.

В силу ч.1 ст.18 Федерального закона "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан-государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенным между государствами участниками СНГ 13 марта 1992 года, гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено правило, согласно которому в случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения (перерасчета) пенсии.

Между тем порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР».

В соответствии с пунктом 11 Указания при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории этого государства.

В Приложении № 1 к Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У содержатся сведения о сроке введения национальных валют в государствах, ранее входивших в СССР, в соответствии с которыми с апреля 1992 года по 12.11.1992 года на территории Украины использовались в качестве денежной единицы купоны, с 12.11.1992 года по 16.09.1996 года карбованцы.

Купоны Украины в период их оборота, использовались одновременно с рублями СССР.

С 16.09.1996 года на территории Украины введена в обращение национальная валюта в виде гривны Украины.

Данные обстоятельства являются общеизвестными и доказыванию не подлежат.

Руководствуясь указанными нормами при разрешении спора, суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для перерасчета страховой пенсии истца на основании имеющихся справок, содержащих сведения о заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они соответствует требованиям пенсионного законодательства; указанные в них сведения о заработной плате должны учитываться пенсионным органом в национальной валюте независимо от того, прямо указано работодателем наименование национальной валюты, введенной до начала спорного периода, либо оно отсутствует.

Само по себе отсутствие в справке о размере заработной платы за определенный период прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств, не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки при перерасчете пенсии у ответчика не имелось, ее содержание влияет на размер установленной истцу пенсии, она составлена на русском языке, на основании первичных бухгалтерских документов - лицевых счетов, заверена подписью должностных лиц и скреплена печатью.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из положений п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплачиваемая ФИО1 пенсия подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в перерасчёте трудовой/страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 14, 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом заработной платы согласно сведений, содержащихся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 14, 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, по наиболее выгодному для пенсионера варианту с учётом её заработка за <данные изъяты> месяцев подряд из периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, согласно сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ исходя из того, что заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно была выплачена в карбованцах (денежная единица Украины), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно в гривнах (денежная единица Украины).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.02.2019.

Судья: Т.С. Готовкина