Решение № 2-171/2019 2-171/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-171/2019

Дело №(2)2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года с. Александров-Гай

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Сушинских Е.Г.

при секретаре Абросимовой Л.Х.

с участием заместителя прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Щербакова Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Алгайские коммунальные сети плюс» о возложении по проведению специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области обратился в суд с названным иском, в обоснование своего иска прокурор в иске и в судебном заседании приводит следующие доводы: прокуратурой Александрово-Гайского района во исполнение п. 3.17. Указания прокурора Саратовской области от 28.11.2016 № 123/7-2 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в обществе с ограниченной ответственностью «Алгайские коммунальные сети плюс» (Далее по тексту – ООО «Алгайские коммунальные сети плюс»).

По результатам проведенной проверки, установлено, что на рабочих местах предусмотренных штатным расписанием специальная оценка условий, не проведена.

При этом в апреле 2019 года прокуратурой района в ходе проведения проверки были выявлены аналогичные нарушения, вследствие чего 15.04.2019 за № 19-83-2019 директору ООО «Алгайские коммунальные сети плюс» внесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об охране труда.

По результатам рассмотрения вышеназванного представления мер к устранению нарушений отраженных в представлении не принято.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Неисполнение требований законодательства влечет невозможность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также невозможность оценки уровня их воздействия на работника, что влечет нарушение прав работников на обеспечение безопасных условий труда.

Согласно ст.12 ГК РФ, одними из способов защиты гражданских прав является признание права, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В связи с изложенным на ООО «Алгайские коммунальные сети плюс» возложены в том числе и мероприятия по выполнению требований названных положений действующего федерального законодательства.

Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Алгайские коммунальные сети плюс», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда для должностей, предусмотренных штатным расписанием.

Представитель ООО «Алгайские коммунальные сети плюс» в судебное заседание не явился, о дне и дате слушания извещены надлежащем образом, причина не явки не известна.

Суд с согласия сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по основаниям ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Заместитель прокурора, выступив в судебном заседании, просит иск удовлетворить.

Выслушав объяснения заместителя прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседание письменные доказательства имеющиеся в материалах гражданского дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что на рабочих местах предусмотренных штатным расписанием специальная оценка условий, не проведена, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч.2 ст.333.20 НК РФ, суд освобождает ответчика от уплаты пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Алгайские коммунальные сети плюс» о возложении по проведению специальной оценки условий труда - удовлетворить.

Обязать ООО «Алгайские коммунальные сети плюс» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда для должностей, предусмотренных штатным расписанием.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья : Е.Г. Сушинских