Решение № 12-338/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-338/2017

№12-338/2017


Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2017 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Исмагилов А.Т.,

При секретаре Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление административной комиссии при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района РТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.6. КоАП РТ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района РТ от 10 мая 2017 года ФИО. как должностное лицо, заведующая гостиницей «<данные изъяты>», подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РФ к штрафу в размере 15000 рублей, за то, что в нарушение п. 10 ст. 33 Правил благоустройства территории г.АльметьевскАльметьевского муниципального района РТ (утвержденного решением Альметьевского городского совета № 47 от 06 октября 2016 года) допустила складирование мусора (ветки деревьев) на прилегающей территории по <адрес>.

Не согласившись с названным постановлением, ФИО обратилась в суд с жалобой, указав, что коллегиальным органом при разрешении дела не были учтены существенные обстоятельства дела, неправильно применены нормы законодательства. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснила, что на прилегающей территории к гостинице «<данные изъяты>» по ул. <адрес> возле забора имеется заасфальтированная и оборудованная контейнерами площадка для сбора мусора жителей окрестных жилых домов. Срезанные ветки деревьев были складированы жилищной эксплуатирующей организацией, в день уборки придомовой территории, после спила находящихся рядом с жилыми домами деревьев, и какого либо отношения к гостинице не имеют. На территории гостиницы, которой она заведует, имеются контейнеры для сбора отходов и заключен договор со специализированной организацией для их вывоза.

Представитель административной комиссии при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района РТ в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, пояснив, что оспариваемый акт вынесен законно и обоснованно.

Представитель МБУ «Департамент экологии и природопользования Альметьевского муниципального района РТ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что главным специалистом МБУ «Департамент экологии и природопользования Альметьевского муниципального района РТ» 05 мая 2017 года в отношении должностного лица ФИО составлен протокол по ч. 1 ст. 3.6 за нарушение п. 10 ст. 33 Правил, выразившееся в допущении складирования мусора (ветки деревьев) на прилегающей территории по <адрес>.

Данный протокол явился основанием для вынесения коллегиальным органом оспариваемого заявителем постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере 15000 рублей.

При вынесении данного постановления коллегиальный орган исходил из обоснованности и доказанности вмененного ФИО. административного правонарушения.

В то же время с указанными выводами административной комиссии при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района РТ согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан (далее КоАП РТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 10 ст. 33 «Правил благоустройства территории города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан» (утвержденного решением Альметьевского городского Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 06 октября 2016 года № 47) (далее Правила) - Не допускается (запрещается):складировать снег, грязь, мусор на дорогах, тротуарах и газонах.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из предоставленных в материалы дела фотографических изображений, на площадке, оборудованной специальным контейнерами для сбора бытовых отходов, за территорией огороженного здания гостиницы «Елзов» просматривается наличие складирования срезанных веток и следов выпиливания данных веток из растущих около жилого дома деревьев.

В то же время административным органом не установлен факт того и не выяснены обстоятельства, кем было допущено складирование веток деревьев, где производился спил данных веток.

При этом доводам ФИО о том, что данные ветки были выпилены от деревьев, расположенных возле жилых домов, рядом с гостиницей «<данные изъяты>» работниками управляющей компании, коллегиальным органом должная оценка не дана, доказательств свидетельствующих об обратном не представлено.

Как следует из заключенного между <данные изъяты>» и АО «Экосервис» договора на оказание услуг № № от 07 февраля 2017 года, вывоз мусора осуществляется подрядной организацией АО «Экосервис» согласно графика, из территории, принадлежащей <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, изучив доводы жалобы и представленные документы, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО. состава вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ст.ч. 1 ст. 3.6 КоАП РФ, коллегиальным органом дело об административном правонарушении рассмотрено не полно и не всесторонне, обстоятельства по делу не выяснены.

При таких обстоятельствах вину ФИО. в совершении вмененного административного правонарушения нельзя признать установленной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, п. 2 ч. 4 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района РТ от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мотивированное решение по делу составлено 09 июня 2017 года.

Судья

ФИО1 А.Т. Исмагилов