Решение № 2-162/2018 2-162/2018 ~ М-114/2018 М-114/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-162/2018

Дело №


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующей Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика местной администрации г.п.Майский ФИО2,

действующего согласно дов-ти за № от ДД.ММ.ГГГГ,

в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР филиала по Майскому району,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к местной администрации г.п.Майский Майского муниципального района КБР о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что на основании распоряжения главы администрации Майского муниципального района КБР(далее Администрация) № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в аренду земельный участок по <адрес>, № в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией был заключен Договор аренды земельного участка, сроком на <данные изъяты> (по ДД.ММ.ГГГГ), площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> №, для «огородничества». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. в договор аренды внесены изменения, вид разрешенного использования указан как «для дачного строительства, садоводства и огородничества». В период действия указанного Договора, на указанном участке истцом начато строительство дачного дома, осуществляемое на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время строительство объекта завершено, что подтверждается техническим планом здания, площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ год. С момента заключения Договора с Администрацией, истцом производилась арендная плата, которую он неисправно вносил.

При обращении в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР за постановкой на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости - индивидуальный жилой дом, ему было разъяснено, что в регистрации прав ему будет отказано ввиду того, что по указанному адресу значится зарегистрированный иной объект недвижимости, и как в последствие выяснилось это домовладение в котором он проживает в настоящее время со своей семьей, который расположен рядом с арендуемым участком. При обращении в Администрацию по вопросу получения распоряжения о переадресации, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение, объекту присвоен адрес: КБР, <адрес>, № «а». При повторном обращении в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по КБР за постановкой на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости-регистрации права собственности на него, было указано на то, что срок действия договора аренды истек, право зарегистрировано не может. В Администрации по вопросу продления срока Договора, разъяснили, что у них отсутствует возможность заключить с ним новый договор, так как он не является собственником недвижимого строения, проводить аукцион на участок обремененный строением невозможно.

Со ссылкой на положения статей 218, 621 ГК РФ, ФИО1, просил признать за ним право собственности на объект недвижимости - дачный дом, общей площадью 95кв.м., расположенный по адресу: КБР <адрес>,№ «а» (бывший №).

В судебном заседании истец исковые требования, по изложенным в них доводам, поддержал и уточнил требование, просил признать за ним право собственности на объект недвижимости - дачный дом, общей площадью 95кв.м., расположенный в пределах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: КБР, <адрес>,№ «а» (бывший №).

Представитель ответчика местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР разрешение спора оставил на усмотрения суда, при этом пояснил, что по сведениям бухгалтерии у истца не имеется задолженности по арендной плате.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР филиала по Майскому району, будучи должным образом уведомленным, в судебное заседание представителя не направило, возражений относительно предъявленных требований не заявило. Судом было определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд заслушав мнение сторон, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит данное заявление обоснованным, а иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом и возникает в силу ст.219 ГК РФ с момента государственной регистрации.

Пунктом 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В этой связи судом установлено, что на основании распоряжения главы администрации Майского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен в аренду земельный участок по <адрес>, № в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией заключен Договор аренды земельного участка, сроком на 3 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: КБР, <адрес> №, для «огородничества».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. в договор аренды внесены изменения, вид разрешенного использования указан как «для дачного строительства, садоводства и огородничества».

На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, истцом построено капитальное здание, о чем свидетельствует технический паспорт на строение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ году, по адресу <адрес>, КБР, <адрес>,№ возведено строение – Дачный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

При этом судом установлено и подтверждено пояснениями свидетелей ФИО3 и ФИО4, что на момент истечения срока договора аренды, то есть 27.02.2018 года, на арендуемом истцом земельном участке имелся достроенный дачный дом.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. п. 3, 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, помимо прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ (далее –ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Так, согласно ч. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. Перечисленные в статье исключения касаются собственников находящихся на земельном участке недвижимого имущества.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства, предусмотрена статьей 30 ЗК РФ.

Основания прекращения договора аренды указаны в ст. 46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

С момента вынесения ДД.ММ.ГГГГ распоряжения №, которое до настоящего времени не отменено, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе строения не предъявлялось. Текущая задолженность на время действия договора аренды, а также на момент рассмотрения иска задолженность по арендным платежам отсутствует, что стороной ответчика не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, само по себе отсутствие действующего договора аренды не может служить основанием для ограничения прав истца на объект недвижимости.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства, возведенного ФИО1 на земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие зарегистрированного договора аренды земельного участка, выделение земельного участка истцу было произведено администрацией Майского района в установленном законом порядке в соответствии с положениями ст.30 ЗК РФ, предусматривающей предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которое по настоящее время никем не оспорено, недействительным не признано. Напротив, своими действиями, администрация района признавали законность строения, разрешая его строительство, продолжая взымать арендную плату.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права, в связи с чем суд находит, что за ФИО1 может быть признано право собственности на возведенный объект недвижимости - дачный дом, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный в пределах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: КБР <адрес>,№ «а» (бывший №), поскольку его строительство было осуществлено с согласия ответчика на выделенном ему земельном участке, строение не нарушает права и интересы третьих лиц, а решение суда о признании права собственности повлечет для истца возможность последующего обращения в администрацию г.Майского по вопросу о выкупе земельного участка, занятого строением в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ.

Согласно п.п.3, 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом ФРС от 07.06.2007 г. № 112, в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 к местной администрации г.п.Майский Майского муниципального района КБР о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на объект недвижимости – дачный дом, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный в пределах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: КБР, <адрес>,№ «а» (бывший №).

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР, с момента оглашения.

Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко