Решение № 12-407/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-407/2020

Р Е Ш Е Н И Е

город Ногинск Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда Московской области Жукова О.В.,

С участием представителя администрации Богородского городского округа Московской области ФИО1,

при секретаре Коробковой Ю.Н.,

рассмотрев жалобу представителя администрации Богородского городского округа Московской области ФИО1 на определение № об отказе в возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 8.28 КоАП РФ, вынесенное УУП 1 ОП МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

В 1 ОП МУ МВД РФ «Ногинское» поступило обращение первого заместителя главы администрации Богородского городского округа Гребенщикова Э.В. о том, что сотрудниками администрации ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр территории вблизи <адрес>, где выявлены следы ранее проводимой вырубки деревьев. На момент осмотра, техника и лица, осуществляющие вырубку на территории лесного массива, отсутствовали. О принятых мерах просил сообщить в адрес администрации Богородского городского округа.

Определением УУП 1 ОП МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.28 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, представитель администрации Богородского городского округа Московской области ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, просила определение отменить, ссылаясь на то, что проверка по обращению первого заместителя главы администрации Богородского городского округа Гребенщикова Э.В. была проведена ненадлежащим образом, так как не были установлены фактические обстоятельства дела и лица, совершившие правонраушение.

В заседании заявитель жалобы представитель администрации Богородского городского округа Московской области ФИО1 просила отменить определение № об отказе в возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 8.28 КоАП РФ, вынесенное УУП 1 ОП МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по доводам, изложенным в жалобе.

Должностное лицо - УУП 1 ОП МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Судья счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив жалобу, заслушав представителя администрации Богородского городского округа Московской области ФИО1, исследовав материалы дела, судья считает, что определение № об отказе в возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 8.28 КоАП РФ, вынесенное УУП 1 ОП МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным, отмене не подлежащим, при этом судья исходит из следующего.

Статьей 8.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу требований ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В случае направления запроса должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

<данные изъяты>

Из представленных фотоматериалов не усматривается где и когда сделана съемка.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из ответа на обращение следует, что установлено, что на момент осмотра местности сотрудниками администрации Богородского городского округа какой-либо техники, а так же лиц, осуществляющих вырубку на территории лесного массива, выявлено не было.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе проведенной проверки не представляется возможным установить физическое лицо, виновное в совершении правонарушения, а также подтвердить сам факт незаконной вырубки деревьев, невозможно установить наличие состава административного правонарушения.

Таким образом, должностными лицами МУ МВД РФ «Ногинское» не допущено нарушение порядка рассмотрения обращения первого заместителя главы администрации Богородского городского округа Гребенщикова Э.В.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями п.1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пп.2 и 3 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, УУП 1 ОП МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО2 обоснованно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.28 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Определение УУП 1 ОП МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 8.28 КоАП РФ - оставить без изменения; жалобу представителя администрации Богородского городского округа Московской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: