Решение № 12-627/2023 12-64/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 12-627/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 22 января 2024 года

Дело № 5-1117/2023-179 (12-64/2024)

78MS0179-01-2023-005799-66

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 3 административное дело по жалобе

ФИО3, ...,

на постановление мирового судьи судебного участка № 179 Санкт-Петербурга ФИО4 от 07.11.2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 179 Санкт-Петербурга ФИО4 от 07.11.2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Установлено, что ФИО3 совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, и такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: в период с 01.10.2022 года по 31.12.2022 года, зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, ..., обязанный на основании исполнительного листа № 0 от 00.00.0000, выданного мировым судьей судебного участка № 168 Санкт-Петербурга по делу № 2-394/2016- 168, выплачивать алименты в пользу гражданки ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, 00.00.0000 года рождения, в размере одной четвертой части заработка со всех видов дохода ежемесячно, начиная с 00.00.0000 и до его совершеннолетия, после возбуждения 00.00.0000 Восточным ОСП ... исполнительного производства № 0-ИП, переданного и принятого к исполнению судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП № 0-ИП, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, то есть более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, не имея уважительных причин, в нарушение требований ст. 38 Конституции РФ и ст. 80 Семейного кодекса РФ средств на содержание несовершеннолетнего ребенка не выплачивал, при том, что такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе не указан период времени, необходимый для исчисления двухмесячного срока, в течение которого ФИО3 не уплачивал алименты на несовершеннолетнего ребенка. В протоколе 2858/23/78017-АП от 13.10.2023 года указано, что ФИО5 ранее к административной ответственности не привлекался. Кто такой ФИО5 неизвестно. Протокол является недопустимым доказательством, составлен с нарушением требований КоАП РФ.

ФИО3, ФИО2, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, считает следующее.

Ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает в случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. При этом в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ решение по делу должно быть мотивированным.

Постановление мирового судьи этим требованиям закона не соответствует.

В соответствии с п.п. 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» ст. 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание (далее также - алименты) несовершеннолетних либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.

Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, из приведенных правовых позиций следует, что начало совершения противоправного деяния, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

В нарушение названных требований, а также абз. 2 п. 3 названного постановления Пленума Верховного суда РФ, мировым судьей не установлен конкретный период неуплаты ФИО3 алиментов.

При указанных обстоятельствах ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению мировому судье для нового рассмотрения.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется, поскольку требуется устранение указанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 4, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 179 Санкт-Петербурга ФИО4 от 07.11.2023 года о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде обязательных работ на срок пятьдесят часов - отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 179 Санкт-Петербурга ФИО4 на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы в соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: