Решение № 2-152/2020 2-152/2020(2-1636/2019;)~М-1607/2019 2-1636/2019 М-1607/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-152/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года г. Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Пушкине Е.А.,

с участием

представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Шевякова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-152/2020 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками, по ? доле каждый, земельного участка с кадастровым номером №, и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения они провели реконструкцию жилого дома. С учетом того, что жилой дом в реконструированном виде, соответствует строительным, техническим, противопожарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан истцы просили: признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали на поддержание заявленных требований.

Представитель истцов по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещалась надлежащим образом, по месту регистрации, корреспонденция возвращена в суд с отметкой истек срок хранения.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Шевяков А.Н. в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, просил сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 381, 5 кв.м. в реконструированном виде; признать право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2 на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 381,5 кв.м., по ? доле за каждым. В обоснование заявленных требований указал, что истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, по ? доле за каждым, принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий, истцы за свой счет произвели реконструкцию жилого дома, в результате чего, площадь жилого дома увеличилась с 69,6 кв.м. до 381,5 кв.м. В досудебном порядке, признать право общей долевой собственности на жилой дом с учетом реконструкции, истцам не представилось возможным, о чем свидетельствует отказ администрации г. Тулы. Жилой дом в реконструированном виде, находится в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности. Притязания третьих лиц на жилой дом в реконструированном виде отсутствуют, смежные владельцы земельных участков и домов не возражают против оставления на месте жилого дома с учетом реконструкции. Согласно экспертному заключению 11.07.2019 г., жилой дом, с учетом реконструкции, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам; эксплуатация жилого дома, угрозу жизни и здоровью граждан не создает; техническое состояние жилого дома оценивается как исправное состояние.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

В силу положений статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Шевякова А.Н.., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками (? доля у каждого) земельного участка общей площадью 1200 м2 из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, К№, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках, и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09.01.2020 г., свидетельствами о государственной регистрации права.

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками (? доля у каждого) жилого дома, общей площадью 69,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, К№., что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на дата №.

Из содержания искового заявления, объяснений представителя истца, письменных документов, следует, что с целью улучшения жилищных условий истцы ФИО1 и ФИО2 без получения в установленном законом порядке разрешений и согласований с уполномоченными органами, на собственные денежные средства и своими силами произвели реконструкцию принадлежащего им жилого дома, в результате чего изменилась этажность дома и стала составлять 2 этажа, а так же увеличилась общая площадь жилого дома и стала составлять 381,5 кв.м., что подтверждается техническим планом задания, выполненным кадастровым инженером ФИО4

Кадастровый инженер указал, что технический план подготовлен с целью изменения сведений о площади и этажности дома с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес> Общая площадь дома после реконструкции составляет 381, 5 кв.м., которая измерялась по внутренним поверхностям наружных стел, включая перегородки и внутренние стены. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно сообщению от дата № администрации г. Тулы, сотрудниками управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы выездом на место установлено, что на указанном Вами земельном участке с кадастровым номером № реконструкция индивидуального жилого дома произведена. Уведомление не может быть выдано на построенные объекты.

Анализируя вышеизложенные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает установленным, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, была произведена в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, с увеличением площади и этажности..

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1).

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом ( пункт 3). Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями (пункт 3.2).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3, п. 3.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2).

Согласно подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарным гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п.1.1 ч. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч.1-3 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) (ч.1)

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами (ч.2).

В случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции (ч.3).

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, указано, что признание права собственности на самовольную постройку, в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Данных о том, что на объект недвижимости в реконструированном состоянии, имеются притязания третьих лиц, в деле не имеется.

Указанные, в исковом заявлении обстоятельства, и представленные истцами доказательства не оспорены другими участниками, являющимися сторонами по данному делу.

Суд не располагает доказательствами того, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также того, что при реконструкции (строительстве) жилого дома допущены нарушения градостроительных, строительных и иных норм и правил.

Сохранение жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленным суду, подготовленным ЗАО «Страховой консультант» (имеющим свидетельство о допуске к соответствующим работам) строительно-техническим заключением эксперта.

Согласно выводам эксперта, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам; эксплуатация жилого дома угрозу жизни и здоровью граждан не создает; на основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как исправное.

Как видно из этого заключения, при реконструкции жилого дома были соблюдены требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных, и иных норм и правил.

Суд не располагает доказательствами того, что разрешенное использование земельного участка, на котором построен жилой дом, не допускает строительства на нем этого объекта, а равно того, что жилой дом не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам такой постройки, содержащимися в иных документах.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется. Суд не располагает какими - либо доказательствами, опровергающими указанные установленные судом при рассмотрении дела обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 381,5 кв.м., кадастровый номер №, в реконструированном виде.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2 на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 381,5 кв.м., кадастровый номер №, установив по ? доле за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Михайлова