Решение № 2А-3577/2020 2А-3577/2020~М-2745/2020 М-2745/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-3577/2020

... 16RS0046-01-2020-006499-41

Дело № 2а-3577/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07сентября 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре судебного заседания Р.Г. Гарифуллиной,

с участием административного истца ФИО1, участвующего посредством видео – конференц связи,

представителя административного ответчика УФСИН РФ по РТ, ФСИН РФ – ФИО3, представителя административного ответчика ФКУ СИЗО – 1 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ Следственный изолятор ... Управления федеральной службы исполнения наказаний России по ..., Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по ..., Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с административным иском к Минфин РФ об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административного иска указано, что ФИО9 в период с ... по ... содержался по стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ....

Как следует из административного иска, административным ответчиком регулярно нарушались условия содержания его под стражей, а именно в связи с тем, что административный истец является инвалидом IIгруппы и, в нарушение требований части 4 статьи 130 УИК РФ, находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... содержался на строгомрежиме.

На основании изложенного, ФИО9 просил суд признать за ним право на присуждение компенсации за счет казны РФ за допущенные нарушения содержания под стражей.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ СИ ... УФСИН России по ..., УФСИН России по ..., ФСИН России.

В судебном заседании административный истец заявленные требования уточнил, просил признать действия по ненадлежащему содержанию его под стражей незаконными и присудить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по ..., ФСИН России с административным иском не согласился.

Представитель административного ответчика ФКУ СИ ... УФСИН России по ... с административным иском не согласился.

Административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено.

Заинтересованное лицо ФКУСИЗО-1 УФСИН России по ... в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах административного дела документы, суд приходит к следующему.

В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Ф., организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО9 в период с ... по ... содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... в камерах №..., 1.

В камерахимеется естественное и искусственное освещение, в том числе предусмотрено дневное и ночное освещение. Камеры оборудованы водоснабжением, водоотведением, централизованным отоплением и санитарным оборудованием (раковиной, санитарный узел). Вентиляция в камерах естественная и искусственная (приточная, вытяжная).

Согласно сведениям, представленным административным ответчиком, по прибытии в учреждение ФИО6 индивидуальным спальным местом и следующими принадлежностями:

1.матрац – 1 шт.;

2.одеяло – 1 шт.;

3.подушка – 1 шт.;

4.простыня – 2 шт.;

5.наволочка – 1 шт.;

6.миска – 2 шт.;

7.ложка – 1 шт.;

8.кружка – 1 шт.;

9.полотенце – 1 шт.;

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которым в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Исследовав представленные административным ответчиком доказательства, в том числе справку, опровергающую обстоятельства, на которые ссылается административный истец, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РТ несостоятельны, а материалы дела не содержат доказательств причинения административному истцу виновными действиями ответчиков морального вреда, нравственных, физических страданий и вреда здоровью.

Доказательств обращений и жалоб административного истца на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РТ в компетентные органы, на ухудшение состояния его здоровья в спорные периоды времени, а также доказательств обращения административного истца за медицинской помощью материалы дела не содержат.

Факты нарушения условий содержания и прав С.А. ФИО2 органами прокуратуры не выявлялись, меры реагирования в его защиту не применялись, доказательств обратному суду не представлено.

Признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, судом не установлено.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела не установлен факт нарушения прав административного истца, требования ФИО7 отклоняются.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административному истцу было известно о допущенных, по его мнению, нарушениях условий пребывания в следственном изоляторе на момент обращения в суд с указанными выше исковыми заявлениями, поскольку Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» был принят ....

В суд с административным иском ФИО9 обратился ..., то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока, каких-либо уважительных причин невозможности обратиться в суд указанными требованиями в установленный срок, не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ Следственный изолятор ... Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по ..., Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН РФ по РТ в период с ... по .... и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья Д.И. Гадыршин