Решение № 12-181/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-181/2019

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 06 июня 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Васильева А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Алт Авто» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Алт Авто» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Южно – Сибирское МУГАДН от <ДД.ММ.ГГГГ> о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 руб., считая его незаконным и необоснованным. По мнению заявителя, выпуск транспортного средства на линию «МАN TGХ», гос.рег.номер Т865АЕ/799, принадлежащего на праве собственности заявителю, под управлением <ФИО2 произведен после проведения должностными лицами ООО «Алт Авто» технического осмотра указанного выше автомобиля. <ДД.ММ.ГГГГ> в момент остановки транспортного средства и при его дальнейшем обследовании, а также составления авкта результатов планового (рейдового) осмотра водителем <ФИО2 по рассеянности предоставлен предыдущий путевой лист за <№>, действующий в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> несмотря на то, что ему был выдан действующий путевой лист за <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> по которому он и совершал рейс. Считают, что прохождение технического осмотра также подтверждается объяснительной механика автомобильной колонны. Кроме того, в постановлении о привлечении к административной ответственности неверно указана дата составления протокола. При назначении административного наказания, по их мнению, инспектором не учтены имеющиеся исключительные обстоятельства, связанные с тяжелым имущественным и финансовым положением ООО «Алт Авто».

Представитель заявителя ООО «Алт Авто» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы. В поступивших дополнительных пояснениях по делу об административном правонарушении, просит суд прекратить производство по делу в отношении ООО «Алт Авто» в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Также, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Несмотря на принятые судом меры по надлежащему уведомлению отдела автотранспортного и автодорожного надзора Южно – Сибирское МУГАДН о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель в судебное заседание не явился.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд находит жалобу ООО «Алт Авто» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п.8. ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Южно – Сибирское МУГАДН от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 16 час. 05 мин. во время проведения планового осмотра, обследования транспортного средства - <данные изъяты> гос.рег.номер <№> эксплуатируемого ООО «Алт Авто», под управлением <ФИО2, осуществляющего перевозку грузов (продуктов) в межрегиональном сообщении по маршруту <адрес> – <адрес> (транспортная накладная №<№> от <ДД.ММ.ГГГГ>) на основании путевого листа <№> выданного с 12 ноября по <ДД.ММ.ГГГГ>г. сотрудниками МУГАДН по КК и <адрес> выявлено отсутствие отметки о прохождении предрейсового технического осмотра транспортного средства в путевом листе, то есть на <ДД.ММ.ГГГГ> путевой лист отсутствовал, что является нарушением требований, предусмотренных абз. 7 ч.1; абз. 2, 7 ч.2 ст. 20 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 2.5 Приложения №2, п.29 Приложения №1 Приказа Министерства транспорта РФ от 15.01.2014 №7 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации; приказом Министерства транспорта РФ от 06.04.2017 №141 «Об утверждении порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств»; п. 16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов. В связи с чем, ООО «Алт Авто» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, выразившееся в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещено. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством РФ.

Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регламентированы основные требования по обеспечению соответствия технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, у водителя <ФИО2 в момент составления акта <№> осмотра транспортного средства - «<данные изъяты>», гос.рег.номер <№>, протокола об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. и вынесении постановления <№> от 11.02.2019г. отсутствовал путевой лист с отметкой о прохождении предрейсового технического осмотра транспортного средства. Доказательств обратного суду не представлено.

Анализируя совокупность представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, суд приходит к выводу, что все обстоятельства административного дела должностным лицом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в постановлении выводы соответствуют требованиям закона, постановление государственного инспектора <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Постановление о привлечении ООО «Алт Авто» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Алт Авто» не допущено.

Административное наказание назначено ООО «Алт Авто» в пределах, установленных санкцией ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене постановления, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Южно – Сибирское МУГАДН от <ДД.ММ.ГГГГ> о назначении ООО «Алт Авто» по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии мотивированного решения.

Судья – А.В. Васильев