Постановление № 5-565/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-565/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Георгиевск 03 мая 2018 года

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Монастырский В.В. в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего в тепличном комплексе по адресу: <адрес> №,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.05.2018 серии 26 РР №0974320, иных материалов дела ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

03.05.2018 в 09 часов 45 минут в ходе проведения проверки по осуществлению федерального государственного контроля за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и осуществления трудовой деятельности иностранных работников, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, имея патент на работу 34 1800279018, выданный 22.03.2018 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области, осуществлял трудовую деятельность в тепличном комплексе по адресу: <адрес> № (далее – Тепличный комплекс), в качестве разнорабочего, что является нарушением пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ №115).

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

После чего, ФИО1 отказался от услуг адвоката, в присутствии переводчика, подтвердил обстоятельства, изложенные в письменных материалах дела, свою вину в совершении указанного правонарушения признал. После чего пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, 25.02.2018 приехал на территории РФ вместе с другими гражданами Республики Узбекистан в г.Волгоград для работ по найму, где подали документы для получения патента на работу. Получив патент, он приехал в Тепличный комплекс, где находится около 40 теплиц. С 18.03.2018 начал осуществлять трудовую деятельность на территории данного Тепличного комплекса, выполняя работы по благоустройству теплиц, выращиванию овощей. Проживали и питались на территории тепличного комплекса.

О том, что осуществляя трудовую деятельность на территории Ставропольского края без соответствующего разрешения, нарушил миграционное законодательство РФ, не знал.

На территории РФ родственников у него нет. На территории Республики Узбекистан по политическим мотивам не преследуется.

Признал вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся.

Выслушав его объяснение, изучив письменные материалы дела, судья полагает привлечь к административной ответственности ФИО1, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ №115.

В силу пункта 4 статьи 13 ФЗ №115 иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 16 статьи 13.3 ФЗ №115 закреплено, что иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи; для получения указанного патента иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи.

Патент – документ, подтверждающий в соответствии с ФЗ №115 право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.05.2018 в 09 часов 45 минут в ходе проведения проверки по осуществлению федерального государственного контроля за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и осуществления трудовой деятельности иностранных работников, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, имея патент на работу 34 1800279018, выданный 22.03.2018 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области, осуществлял трудовую деятельность в Тепличном комплексе, в качестве разнорабочего, что является нарушением пункта 16 статьи 13.3 ФЗ №115.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.05.2018 серии 26 РР №0974320, справкой центральной базы данных учета иностранных граждан от 02.05.2018, объяснением ФИО1, заключением по установлению личности от 03.05.2018.

При таких обстоятельствах судья считает вину ФИО1 полностью доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

То обстоятельство, что ФИО1 раскаялся в совершении административного правонарушения, является в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 на территории Республики Узбекистан по политическим мотивам не преследуется, учитывая, что оснований для не назначения административного выдворения за пределы РФ по основаниям, указанным в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется, судья приходит к выводу о привлечении к административной ответственности ФИО1, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 4.1, 4.2, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, подлежащего перечислению в УФК по Ставропольскому краю на следующие реквизиты:

р/с <***>

Отделение Ставрополь г.Ставрополь

ИНН <***>

БИК 040702001

КПП 263401001

ОКТМО 07701000

КБК 18811640000016022140

УИН 18811269990067124971

с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ возложить на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обязанность выехать за пределы Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ содержать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю, расположенном по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32.9 КоАП РФ исполнение постановления поручить начальнику Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Монастырский