Постановление № 5-1/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-1/2019

.

Дело №5-1/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Село Большая Атня 06 февраля 2019 года

Республики Татарстан

Судья Атнинского районного суда Республики Татарстан Назмиев А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В суд поступил протокол от 05 февраля 2019 года об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому 05 февраля 2019 года в 15 часов 30 минут <...> в ходе проверки документов установлено, что гр. Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Таджикистана, с 07.11.2018 г. находился на территории РФ (РТ) с нарушением режима пребывания, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. То есть в отношении гражданина гр. Таджикистана ФИО1 (ранее был - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) 22.01.2018 г. УВМ МВД России РТ было принято решение о неразрешении въезда в РФ сроком действия до 23.01.2021 года. Несмотря на это гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. находясь в Республике Таджикистан, сменил установочные данные на ФИО1 и осуществил въезд в РФ по новым установочным данным. Своими действиями гр. Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Осознает, что совершил административное правонарушение, свою вину в совершении правонарушения признал полностью.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от 05 февраля 2019 года, следует, что гр. Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Таджикистана, с 07.11.2018 г. находился на территории РФ (РТ) с нарушением режима пребывания, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. В отношении гражданина Таджикистана ФИО1 (ранее был - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) 22.01.2018 г. УВМ МВД России РТ было принято решение о неразрешении въезда в РФ сроком действия до 23.01.2021 года. Несмотря на это гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. находясь в Республике Таджикистан, сменил установочные данные на ФИО1 и осуществил въезд в РФ по новым установочным данным.

За указанное правонарушение на ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 необходимо переквалифицировать с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, установленных федеральным законом), так как в материалах дела об административном правонарушении нет доказательств, подтверждающих, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а имеются нарушения в правил въезда в Российскую Федерацию.

При указанных обстоятельствах ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 05 февраля 2019 года, рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по Атнинскому району ФИО3, объяснением ФИО1, досье СПО «Мигрант-1», копией миграционной карта выданной на ФИО1.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2, 2.2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. В период предыдущего пребывания в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства была прекращена процедура реадмиссии в соответствии со статьей 32.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1, в отношении которого имеется решение от 22.01.2018 г. УВМ МВД России РТ о неразрешении въезда в РФ сроком действия до 23.01.2021 года

Исходя из анализа указанных норм и обстоятельств дела, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены правила въезда в Российскую Федерацию, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность не установлено, признание вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается смягчающим вину обстоятельством.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в деянии ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Назначая меру наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Также необходимо назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом характера правонарушения, личности ФИО1, наличия данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении формы административного выдворения, учитывается, что согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом того, что ФИО1 неоднократно нарушал правила въезда в Российскую Федерацию, полагаю необходимо определить форму административного выдворения в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 3.10, частью 1 статьи 18.8, статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, неработающего, женатого, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель - 40101810800000010001, Банк ГРКЦ НБ РТ банка России г. Казани, БИК 049205001, получатель УФК по РТ (УФМС по РТ), ОКТМО 92613000, Кор /счет 18811640000016020140. Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Атнинский районный суд Республики Татарстан.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по РТ, содержать в указанном учреждении до исполнения решения суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через данный суд.

Судья: .

.
. А.Ф. Назмиев