Апелляционное определение № 33-10369/2025 33-1331/2026 33-331/2026 от 11 января 2026 г.

Судья Тимофеева А.М. УИД 38RS0032-01-2025-005090-78

Судья-докладчик Камзалакова А.Ю. № 33-1331/2026 (33-10369/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2026 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Ринчинова Б.А. и Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре Николушенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений <адрес изъят> об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений <адрес изъят>

на решение Кировского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята ,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований ФИО1 указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Просил обязать министерство имущественных отношений <адрес изъят> предоставить ему из специализированного жилищного фонда <адрес изъят> пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам в городе <адрес изъят> площадью 33 (+-5) кв.м.

Решением Кировского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес изъят>, с порядковым номером 5849, право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда подтверждено и не оспаривается. Считает, требования истца не подлежали удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения истцу без хронологической последовательности, во внеочередном порядке, повлечет нарушение прав иных граждан, относящихся к данной категории, включенных в список на предоставление жилого помещения ранее. По мнению заявителя, права истца не нарушены; удовлетворяя требование, суд восстанавливает уже имеющееся право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем отсутствует необходимость устанавливать наличие этого права в судебном порядке. Ссылаясь на нормы материального права и особенности формирования специализированного жилищного фонда <адрес изъят> для детей-сирот и приравненных к ним лиц, полагает, суд ограничивает право истца в выборе жилого помещения в другом населенном пункте <адрес изъят>, а также выбора на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Относительно доводов жалобы письменные возражения не поступили.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, что ФИО1 место рождения – <адрес изъят>а, <адрес изъят>, в качестве матери указана ФИО4, в качестве отца ФИО5, что подтверждается справками Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес изъят> Номер изъят отдела опеки и попечительства пог. Братску от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята ВН Номер изъят-МУ7(Бр) так как мать несовершеннолетнего - ФИО4 умерла Дата изъята актовая запись о смерти Номер изъят от Дата изъята составлена в отделе по <адрес изъят> и <адрес изъят> управления службы ЗАГС <адрес изъят>, отец несовершеннолетнего - ФИО5 умер Дата изъята , актовая запись о смерти Номер изъят от Дата изъята составлена в отделе по <адрес изъят> и <адрес изъят> управления службы ЗАГС <адрес изъят>, несовершеннолетний ФИО1 помещен под надзор в Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес изъят>». Обязанности опекуна возложены на администрацию Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетнего <адрес изъят>» в целях его содержания, воспитания, образования, защиты прав и законных интересов.

За несовершеннолетним ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> на основании распоряжения управления министерства социального развития, опеки- и попечительства <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят-ру «О закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетним ФИО1 п. 3 Распоряжения.

Между тем распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята вн Номер изъят пункт 3 распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята Номер изъят - МУ7 (Бр.) «О помещении несовершеннолетнего ФИО1, под надзор в ОГБУСО «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетнего <адрес изъят>» изложен в следующей редакции: «Несовершеннолетний ФИО1 не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения.

Решением Братского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята установлен факт проживания ФИО1 на территории <адрес изъят>.

Также распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята Вн Номер изъят ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес изъят> по муниципальному образованию «<адрес изъят>».

Согласно ответу администрации муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят по сведениям, полученным от администраций сельских поселений <адрес изъят>, гр. ФИО1 нанимателем и (или) членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма на территории сельских поселений <адрес изъят> не является. По сведениям, предоставленным администрацией Калтукского сельского поселения гр. ФИО1 в период с Дата изъята по Дата изъята состоял на регистрационном учете по адресу: Иркутская об. <адрес изъят>, уд, ФИО2, <адрес изъят>; жилое помещение является объектом собственности граждан.

Справками Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес изъят> Номер изъят отдела опеки и попечительства по <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят подтверждается, что в Межрайонном управлении министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес изъят> Номер изъят отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 закрепленного жилого помещения на территории Муниципального образования «<адрес изъят>».

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес изъят> Номер изъят принято решение об удовлетворении заявления ФИО1, Дата изъята г.р. о предоставлении жилого помещения по муниципальному образованию «<адрес изъят>».

Ответом администрации муниципального образования <адрес изъят> комитета по управлению муниципальным имуществом от Дата изъята Ис -1685/11/24, подтверждается, что ФИО1 не является нанимателем или/и членом семьи нанимателя муниципальных жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования <адрес изъят>. Участие в приватизации муниципальных жилых помещений, расположенных на территории <адрес изъят>, не принимал.

Также ответом администрации Бирюсинского муниципального образования <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят подтверждается, что ФИО1 не является нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности Бирюсинского муниципального образования. Участия в приватизации ФИО1 не принимал.

Между тем, справкой администрации муниципального образования <адрес изъят> комитета по управлению муниципальным имуществом от Дата изъята Исх 370/11/25 подтверждается, что ФИО1 не является нанимателем или/и членом семьи нанимателя муниципальных жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования <адрес изъят>.

Как видно из справки Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес изъят> Номер изъят отдела опеки и попечительства по <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес изъят> по МО «<адрес изъят>». Право на предоставление жилого помещения не реализовано.

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2025-121200292 от Дата изъята в ЕГРН информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от Дата изъята «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 2, 4-<адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес изъят>», и, установив условия и обстоятельства, при которых у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает право на предоставление жилого помещения, учитывая, что право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от Дата изъята № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес изъят>» (Закон Номер изъят-ОЗ).

Статьей 6 Закона Номер изъят-ОЗ установлен порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и наступление определенного законом возраста.

По заявлению в письменной форме лиц указанной категории, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Суд первой инстанции исходя из анализа представленных в материалы дела документов, пришел к обоснованному выводу, что ФИО1 принят на учет для предоставления жилья, при этом жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено, в связи с чем, на момент рассмотрения настоящего дела истец имеет нереализованное право на обеспечение жилым помещением.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции указал, что содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Право истца на предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет и формирования списка, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При таких данных доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного решения, постановленного по данному делу, основаны на ином толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах, вследствие чего судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.

Оснований для отмены судебного постановления, проверенного в пределах, заявленных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Иркутска от 23 сентября 2025 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

Б.А. Ринчинов

А.Ю. Камзалакова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.01.2026