Решение № 2-415/2024 2-415/2024~М-309/2024 М-309/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-415/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 об изъятии земельного участка,

установил:

Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском и просит изъять у ФИО1 для продажи с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером 50:36:0020221:4, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся слева от дороги, ведущей от Сенцовского оврага до остановки д. Яшкино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 63800 кв.м., мотивируя свои требования тем, что Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям проведены проверочные мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:36:0020221:4 площадью 63800 кв.м. Собственником участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1. За время проведения проверочных мероприятий органами государственного земельного надзора собственник земельного участка неоднократно признавалась виновной в совершении административных правонарушений, выразившихся в использовании земельного участка с нарушениями требований, установленных законодательством Российской Федерации. Как установлено актами осмотра земельного участка, какой-либо сельскохозяйственной деятельности на участке не ведется. Участок зарос древесно-кустарниковой растительностью. Следов проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения не обнаружено, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка для сельскохозяйственного производства. Факт привлечения собственника земельного участка к административной ответственности Россельхознадзором по ст.8.8 КоАП РФ является подтверждением неиспользования земельного участка в течение 3 лет. Согласно сведениям ЕГРН, кадастровая стоимость участка составляет 697 334 рубля.

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, свое право личного участия в деле либо через представителя не использовала, возражений по существу иска в суд не представила.

Представитель третьего лица – Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>, Московской и Тульской областям в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>», Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 14.4 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение о Министерстве имущественных отношений <адрес> и в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия <адрес>», Минмособлимущество вправе обращаться в установленном порядке с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников, в связи с его ненадлежащим использованием, либо в случае если земельный участок не используется в течение установленного законом срока для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям проведены проверочные мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:36:0020221:4, расположенного по адресу: <адрес>, находящийся слева от дороги, ведущей от Сенцовского оврага до остановки д. Яшкино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 63800кв. м.

Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером 50:36:0020221:4 с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1.

Как установлено актами осмотра земельного участка, какой-либо сельскохозяйственной деятельности на земельном участке не ведется. Участок зарос древесно-кустарниковой растительностью. Следов проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпаса скота, сенокошения не обнаружено, что свидетельствует о неиспользовании земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Постановлением начальника Ступинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору №з/2023 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ за не использование земельного участка с кадастровым номером 50:36:0020221:4 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Озерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения. ФИО1 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земли сельскохозяйственного назначения на основании п. 1 ст. 78 ЗК РФ могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения мимическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Частью 10 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ установлено, что начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 697334 рубля. В настоящем случае результаты государственной кадастровой оценки утверждены более чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Начальная цена продажи земельного участка равняется его кадастровой стоимости.

На основании изложенного, исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 об изъятии земельного участка являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 198-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

изъять у ФИО1 для продажи с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером 50:36:0020221:4, площадью 63800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся слева от дороги, ведущей от Сенцовского оврага до остановки д. Яшкино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Установить начальную цену продажи земельного участка с кадастровым номером 50:36:0020221:4 в размере его кадастровой стоимости – 697 334 рубля.

Ответчик вправе подать в Озерский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.А. Котова

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Секретарь ФИО2