Постановление № 5-53/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-53/2020

Дело №5-53/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 г. г. Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находился в помещении аптеки «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, без медицинской маски, на замечание провизора аптеки о разрешении нахождения в помещении аптеки только в медицинской маски, не реагировал, отказавшись покинуть помещение аптеки, не выполнив рекомендации соблюдать масочный режим при посещении аптек и аптечных пунктов, осуществив действия создающие угрозу собственности безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 г. № 120-рп, нарушив положения п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, п. 4.10 Постановления правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (в редакции Постановления правительства Хабаровского края от 21 апреля 2020 года № 166-пр «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края»).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 дежурным ГОСДНП МРОВО по Советско-Гаванскому району ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении извещения о времени и месте рассмотрения дела, сведениями о получении смс-сообщения. С ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Согласно представленного в материалы дела акта, составленного судебным приставом по ОУПДС ОСП по Советско-Гаванскому району и помощником судьи, ФИО1 прибыл в здание суда к назначенному времени рассмотрения дела об административном правонарушении без защитной маски, на предложение судебного пристава ОУПДС получить одноразовую медицинскую защитную маску для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, ответил категорически отказом, в связи с чем не был допущен в здание суда.

Согласно Временного порядка нахождения всех лиц в зданиях (помещениях) судови судебных участков мировых судей, утвержденных Постановлением Президиума Совета судей Хабаровского края от 08.05.2020 № 282, в период с 12.05.2020 по 31.05.2020 допуск и нахождение в здании суда (судебного участка мирового судьи) участников судебных заседаний и граждан (далее – посетители суда) производится при соблюдении в том числе следующих ограничений: измерение температуры тела при входе в здание с обязательным отказом от прохода в здание суда лиц с повышенной температурой; соблюдение масочного режима в течение всего времени нахождения в здании (помещениях) суда.

В здании суда соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования и применяются исчерпывающие меры, препятствующие инфицированию аппарата суда и участников процесса.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, который с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, признав причины его неявки на рассмотрение дела, в связи с отказом соблюдение масочного режима в течение времени нахождения в здании суда, не уважительными, поскольку судом была обеспечена возможность ФИО1 принять участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не прибыл.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. 4.10 Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (в редакции Постановления правительства Хабаровского края от 21 апреля 2020 года № 166-пр «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края»), рекомендовать гражданам соблюдать масочный режим при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также при посещении:

- аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

- федеральных государственных органов и их территориальных органов, органов государственной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края;

- зданий, строений, сооружений автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

- иных общественных мест.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении аптеки «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, без медицинской маски, нарушив рекомендации соблюдать масочный режим при посещении аптек и аптечных пунктов, совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

рапортом о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в дежурную часть ОМВД России по Советско-Гаванскому району, согласно которому в дежурную часть ОМВД России по Советско-Гаванскому району поступило сообщение от дежурного ПЦО МРОВО г. Советская Гавань ФИО2 о том, что сработала КТС в аптеке «<данные изъяты>» <адрес>

детализацией срабатывания тревожной кнопки;

рапортом дежурного ГОСДНП МРОВО по Советско-Гаванскому району от ДД.ММ.ГГГГ;

рапортом полицейского ГЗ МРОВО по Советско-Гаванскому району от ДД.ММ.ГГГГ;

рапортом полицейского водителя МРОВО по Советско-Гаванскому району от ДД.ММ.ГГГГ;

фототаблицей;

письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

письменными объяснениями ФИО4;

письменными объяснениями ФИО1, от подписания которых ФИО1 в присутствии свидетелей отказался.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, в связи с чем данные документы оцениваются судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами для рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается вина ФИО1 в совершении невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с чем, его действие подлежит квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения лица, привлекаемого к административной ответственности, от административной ответственности судья не усматривает.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает положения ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, задачи законодательства об административных правонарушениях, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкцию ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края В.А. Недведская