Решение № 2-451/2025 2-451/2025(2-5571/2024;)~М-4427/2024 2-5571/2024 М-4427/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-451/2025

Дело № 2-451/2025

УИД: 51RS0001-01-2024-006231-91

Мотивированное
решение изготовлено 26 февраля 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мурманска в ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Мурманска обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Мурманска поступило уведомление Министерства государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении самовольной постройки, в соответствии с которым по результатам проведенных мероприятий на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, выявлен факт возведения (создания) «Банного комплекса»: на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта; без получения необходимых в силу закона согласований и разрешений; с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным Региональным государственным строительным надзором Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что согласно карте градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, утвержденных приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 15.02.2021 №, земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 23.10.2024 № земельный участок площадью 1273 кв. м с кадастровым номером № (образован из земельных участков с кадастровыми номерами №), расположенный по <адрес> имеет вид разрешенного использования: «Объекты индивидуального жилищного строительства (1-3 этажа) с придомовыми участками» и поставлен на кадастровый учет только ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) имел разрешенное использование: частный жилой дом.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) имел разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

ФИО1 с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка не обращался, разрешение на использование земельного участка под строительство и эксплуатацию банного комплекса отсутствует, в связи с чем объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей.

В Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области поступило обращение по вопросу строительства банного комплекса и осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает возведение такого вида объекта, что представляет собой угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям.

По сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, в границах земельного участка расположены следующие объекты недвижимости:

- «Жилой дом» с двумя надземными этажами, площадью 114.6 кв. м. с кадастровым номером №. Год завершения строительства 2014 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №);

- «Жилой дом» с двумя надземными этажами, площадью 114.6 кв. м. с кадастровым номером №. Год завершения строительства 2014 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №).

На строительство объекта «Жилой дом» с кадастровым номером № выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №. На строительство объекта «Жилой дом» с кадастровым номером № выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, на различных интернет сайтах содержатся фотографии внутренней планировки объектов, в которых расположены: парные комнаты, моечные комнаты, комнаты отдыха. Объекты используются в коммерческих целях, а именно: для предоставления услуг банного комплекса за варьирующую от количества арендных часов плату, сдачи в качестве гостевого дома вместимостью до 25 человек.

На российском интернет-сервисе для размещения объявлений «Авито» опубликовано объявление о продаже объектов, в описании которого содержатся сведения об их коммерческом использовании и получаемом регулярном доходе.

По информации УФНС России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № по <адрес> зарегистрирована контрольно-кассовая техника, что свидетельствует об использовании объектов в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № дома из бруса изначально возведены как «банный комплекс» на землях, не предназначенных для возведения такого вида объектов.

Согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, приложенного к уведомлению Министерства, на земельном участке расположен объект капитального строительства с количеством этажей три, в отношении которого осуществляются работы по реконструкции.

Двухэтажные строения из бруса с двухскатной крышей, имеющие отдельные входы с юго-восточной стороны имеют общий цокольный этаж. Стилобатная часть объекта выполнена из монолитного железобетона высотой над уровнем земли 2030 мм. с северо-восточной стороны и 2500 мм. с северо-западной стороны, с оборудованным входом с воротами размерами 2800х2200 мм. и системой инженерно-технического обеспечения.

На дату проведения Министерством выездного обследования завершались работы по реконструкции объекта путем изменения параметров объекта и надстройки третьего двухэтажного здания.

Возведено третье двухэтажное здания из бруса, выполнено устройство кровли, в проемах отсутствовали оконные и дверные блоки.

Вышеуказанные строительные работы велись на месте снесенного объекта, обладающего аналогичными характеристиками, по решению Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в связи с признанием его самовольной постройкой.

Стилобатная часть объекта имеет дефекты бетонных монолитных конструкций в виде трещин, разрывов, сколов, раковин, неуплотненного бетона.

В свою очередь, согласно разрешениям на строительство: от ДД.ММ.ГГГГ № предполагалось строительство объекта капитального строительства с назначением «Индивидуальный жилой дом» общей площадью 238,0 кв.м, количеством этажей 2; от ДД.ММ.ГГГГ № предполагалось строительство объекта капитального строительства с назначением «Индивидуальный жилой дом» общей площадью 237,0 кв.м, количеством этажей 2.

Разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию ответчиком не получались, выезд специалистов комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска не осуществлялся.

Параметры реконструируемого объекта отличаются от объектов с кадастровыми номерами № и №.

Также указывает, что общая площадь объекта превышает максимальный процент застройки земельного участка более чем в 2,5 раза и расположен за пределами установленного допустимого для размещения объектов места в границах красных линий.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, уточнив исковые требования, просит суд: 1) обязать ФИО1 снести самовольно построенное трехэтажное здание, состоящее из стилобатной части и трех двухэтажных надстроек из бруса (включающих двухэтажное здание с назначением жилое, наименование «Жилой дом», площадью 114.6 кв.м. с кадастровым номером № и двухэтажное здание с назначением жилое, наименование «Жилой дом», площадью 114.6 кв.м. с кадастровым номером №), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; 2) запретить эксплуатацию самовольной постройки - трехэтажного здания, состоящего из стилобатной части и трех двухэтажных надстроек из бруса (включающих двухэтажное здание с назначением жилое, наименование «Жилой дом», площадью 114.6 кв.м. с кадастровым номером № и двухэтажное здание с назначением жилое, наименование «Жилой дом», площадью 114.6 кв.м. с кадастровым номером №), расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>; 3) решение в части запрета эксплуатации самовольной постройки обратить к немедленному исполнению.

Истец – представитель администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, письменных возражений в адрес суда не представил, об отложении судебного разбирательства не просил, сведениями об уважительности причин неявки ответчика суд не располагает.

Третьи лица - представители Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска, Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам участников процесса, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 (п.п.63-68) повестка, направленная гражданину, по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом, гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ).

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельным участком регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено земельным законодательством, специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьям 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

С учетом правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Мурманска поступило уведомление Министерства государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении самовольной постройки, в соответствии с которым по результатам проведенных мероприятий на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по <адрес> городе Мурманске, выявлен факт возведения (создания) «Банного комплекса»: на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта; без получения необходимых в силу закона согласований и разрешений; с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным Региональным государственным строительным надзором Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что согласно карте градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, утвержденных приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 15.02.2021 № 14, земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки.

По информации из интернет-сервиса «Просмотр улиц Google» на дату съемки 12.07.2012 велись строительные работы по возведению стен цокольного этажа объекта из монолитного железобетона и кирпича.

Строительство объекта осуществлялось с 2012 году самовольно и без разрешительной документации, что подтверждается письмом управления Октябрьского административного округа города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 1273 кв. м с кадастровым номером № (образован из земельных участков с кадастровыми номерами №, №), расположенный по <адрес> имеет вид разрешенного использования «Объекты индивидуального жилищного строительства (1-3 этажа) с придомовыми участками» и поставлен на кадастровый учет только ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) имел разрешенное использование: частный жилой дом.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) имел разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

В свою очередь ФИО1 с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Земельного участка не обращался. Соответственно, разрешение на использование Земельного участка под строительство и эксплуатацию банного комплекса у ответчика отсутствует. Таким образом, Объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей.

В Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области поступило обращение по вопросу строительства банного комплекса и осуществления предпринимательской деятельности на Земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает возведение такого вида объекта, что представляет собой угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям.

По сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, в границах земельного участка расположены следующие объекты недвижимости:

«Жилой дом» с двумя надземными этажами, площадью 114.6 кв. м. с кадастровым номером №. Год завершения строительства 2014 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №);

«Жилой дом» с двумя надземными этажами, площадью 114.6 кв. м. с кадастровым номером №. Год завершения строительства 2014 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №).

На строительство объекта «Жилой дом» с кадастровым номером № выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.

На строительство объекта «Жилой дом» с кадастровым номером № выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, на различных интернет сайтах содержатся фотографии внутренней планировки объектов, в которых расположены: парные комнаты, моечные комнаты, комнаты отдыха. Объекты используются в коммерческих целях, а именно: для предоставления услуг банного комплекса за варьирующую от количества арендных часов плату, сдачи в качестве гостевого дома вместимостью до 25 человек.

На российском интернет-сервисе для размещения объявлений «Авито» опубликовано объявление о продаже объектов, в описании которого содержатся сведения об их коммерческом использовании и получаемом регулярном доходе.

По информации Управления Федеральной налоговой службы Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № по <адрес> зарегистрирована контрольно-кассовая техника, что свидетельствует об использовании объектов в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № дома из бруса изначально возведены как «банный комплекс» на землях, не предназначенных для возведения такого вида объектов.

В соответствии с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ объекты используются в коммерческих целях как «банный комплекс».

По сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, в границах Земельного участка расположены следующие объекты недвижимости:

«Жилой дом» с двумя надземными этажами, площадью 114.6 кв. м. с кадастровым номером № Год завершения строительства 2014 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №);

«Жилой дом» с двумя надземными этажами, площадью 114.6 кв. м. с кадастровым номером №. Год завершения строительства 2014 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №).

На строительство объекта «Жилой дом» с кадастровым номером № выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №

На строительство объекта «Жилой дом» с кадастровым номером № выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, на различных интернет сайтах содержатся фотографии внутренней планировки объектов, в которых расположены: парные комнаты, моечные комнаты, комнаты отдыха. Объекты используются в коммерческих целях, а именно: для предоставления услуг банного комплекса за варьирующую от количества арендных часов плату, сдачи в качестве гостевого дома вместимостью до 25 человек.

На российском интернет-сервисе для размещения объявлений «Авито» опубликовано объявление о продаже объектов, в описании которого содержатся сведения об их коммерческом использовании и получаемом регулярном доходе.

По информации Управления Федеральной налоговой службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: г. Мурманск, <адрес> зарегистрирована контрольно-кассовая техника, что свидетельствует об использовании объектов в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № дома из бруса изначально возведены как «банный комплекс» на землях, не предназначенных для возведения такого вида объектов.

В соответствии с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ объекты используются в коммерческих целях как «банный комплекс».

В рамках выездного обследования контролирующим органом осуществлены замеры Объекта с использованием измерительной рулетки, в результате которых установлено расстояние от северного угла объекта до южного угла объекта 15700 мм, от северо-западного угла до северо-восточного составляет 46400 мм. Общая площадь застройки составляет 728,48 кв.м (15700ммх46400мм). В свою очередь, в соответствии с пунктом 9.4.4 ПЗЗ максимальный процент застройки для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, установлен и составляет 20%.

Учитывая площадь Земельного участка (1273 кв. м.) и максимальный процент застройки, то максимально допустимая суммарная площадь возводимых объектов капитального строительства составляет 254,6 кв. м.

Общая площадь Объекта превышает максимальный процент застройки Земельного участка более чем в 2,5 раза.

Согласно пункту 9.4.2.1 ПЗЗ величина минимального отступа от красной линии для индивидуальных жилых домов - 5 м, для иных зданий, сооружений - 3 м.

Градостроительным планом Земельного участка от 30.11.2023 № РФ-51-3-01-0-00-2023-2324-0 определено место допустимого размещения зданий и сооружений с учетом минимального отступа от красных линий (5 м).

Объект расположен за пределами установленного допустимого для размещения объектов места в границах красных линий.

Согласно статье 2 ГрК РФ, одними из принципов функционирования правовых механизмов и норм градостроительного законодательства являются обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности и обеспечение участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.

Из анализа положений подпункта 9 статьи 1 и статей 37 и 38 ГрК РФ следует, что предельные параметры разрешенного строительства, установленные в градостроительном регламенте, должны соотноситься с видами разрешенного использования земельных участков, поскольку виды разрешенного использования являются, по сути, видами деятельности, осуществлять которую возможно при обязательном соблюдении требований, установленных градостроительным регламентом.

При этом согласно положений статьи 40 ГрК РФ, правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения (часть 3 статьи 40 ГрК РФ).

Получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства возможно при соблюдении требований технических регламентов и ряда процедур, включая рассмотрение этого вопроса на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Ответчиком ФИО1 такое разрешение не получено, за получением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства последний в Комитет не обращался.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения установлено, что объект возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а именно:

- статьи 48 ГрК РФ в части отсутствия проектной документации;

- статьи 49 ГрК РФ в части отсутствии экспертизы проектной документации;

- статьи 51 ГрК РФ в части отсутствия разрешения на строительство Объекта;

статьи 54 ГрК РФ в части отсутствия обязательной оценки соответствия выполняемых работ в форме государственного строительного надзора;

пункта 10.1.4.1 ПЗЗ в части нецелевого использования земельного участка;

пункта 9.4.4 ПЗЗ в части превышения максимального допустимого процента застройки на ЗУ;

пункта 9.4.2.1 ПЗЗ в части несоблюдения минимального отступа от красной- линии.

- Земельный участок для строительства банного комплекса в установленном порядке не предоставлялся.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект - трехэтажное здание, состоящее из стилобатной части и трех двухэтажных надстроек из бруса, расположенный по <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым №, является самовольной постройкой, которая в силу закона подлежит сносу.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на подготовку и непосредственное выполнение работ по сносу самовольной постройки, учитывая их объем, в целях реального исполнения судебного акта суд устанавливает срок исполнения решения суда - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая что данный срок является разумным и достаточным.

Кроме того, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие разрешительной документации, суд приходит к выводу о том, что требования безопасности спорного объекта недвижимости - банного комплекса, представляющего собой трехэтажное здание, состоящее из стилобатной части и трех двухэтажных надстроек из бруса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, не соблюдены и эксплуатация объекта создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем требования истца в части запрета эксплуатации самовольной постройки суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" следует, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения суда в части понуждения ответчика к действию к немедленному исполнению, поскольку несвоевременное исполнение решения может привести к значительному ущербу для истца.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации города Мурманска в ФИО1 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) снести самовольно построенное трехэтажное здание, состоящее из стилобатной части и трех двухэтажных надстроек из бруса (включающих двухэтажное здание с назначением жилое, наименование «Жилой дом», площадью 114.6 кв.м. с кадастровым номером № и двухэтажное здание с назначением жилое, наименование «Жилой дом», площадью 114.6 кв.м. с кадастровым номером №), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Запретить ФИО1 (<данные изъяты>) эксплуатацию самовольной постройки - трехэтажного здания, состоящего из стилобатной части и трех двухэтажных надстроек из бруса (включающих двухэтажное здание с назначением жилое, наименование «Жилой дом», площадью 114.6 кв.м. с кадастровым номером № и двухэтажное здание с назначением жилое, наименование «Жилой дом», площадью 114.6 кв.м. с кадастровым номером № расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>.

Решение суда в части запрета ФИО1 (<данные изъяты>) эксплуатации самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по <адрес>, обратить к немедленному исполнению.

Взыскать ФИО1 (<данные изъяты>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.С. Зимина